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——加强统筹部署,出台了一系列文件。推进市域社会治理现代化是重大创新工程,必须加强制度设计、统筹谋划。中央政法委深入总结理论创新和实践探索,从多维度对推进市域社会治理现代化进行了制度设计。一是印发了《关于推进市域社会治理现代化的意见(试行)》,首次明确了推进市域社会治理现代化的总体要求以及体制机制、方式手段、主要任务、组织保障等。二是印发了《试点工作实施方案》,借鉴全国各类试点工作经验,创造性地提出了“同步起跑、自愿试点、分批推进、接续达标”的工作思路,并认真组织实施。三是印发了《加强试点分类指导工作的意见》,创新“地区分类、项目分解、任务分领、经验分创、责任分担”的“五分法”,把试点主要内容整合为“健全市域社会治理体制”“防范化解‘五类风险’”“发挥‘五治’作用”的“1+5+5”11个项目,指导试点地区“全面建、重点创”。四是先后印发了两版《试点工作指引》,既为开展试点工作细化了具体措施,又为评估试点成效提供了衡量标准。这一系列文件,构建起科学规范、运行有效的市域社会治理制度体系,为推进工作提供了有力制度支撑。
三年扫黑除恶专项斗争期间,吉林省打掉的黑恶组织超过前10年的总和,基层社会治安状况明显好转,成为党的十九大以来白山松水最得民心的大事之一。市域社会治理现代化加快推进,“雪亮工程”建设按期通过国家验收……打造出长山花园社区治理和“无讼社区、无讼村屯”“一村一警”“百姓说事、法官检察官说法”等一批具有吉林特色的亮点品牌。
作业“熔断”与否,主要取决于家长,家长若是担心孩子学习落后而不同意“熔断”,学生与家长就容易产生冲突。在我看来,所谓作业“9点熔断机制”,给课业“减负”的作用其实有限。9点休息基本是小学生10个小时睡眠的起点,实在不能再晚了,如果作业多到需要“熔断”,学校恐怕要反思自己的教学方针。更何况,没有完成作业的学生真的能睡踏实吗?这又会不会影响学生之后的课堂学习?
其中,M90为夫妻合葬墓,是此次发掘中唯一的一座单室砖券墓,坐北朝南,由墓道、甬道、墓室、耳室组成,规格较高。墓室平面呈圆形,四隅设有精美的砖雕仿木结构,可为唐代地上木构建筑研究提供实物印证资料。墓室东、西、北三壁设有挑出墓壁的半圆形砖台,这是目前山西公布唐墓资料中的孤例,对于研究当时丧葬习俗具有重要意义。另外,墓室东壁掏有耳室,其内砖砌,置单棺木及未成年女性骸骨,附带耳室的建筑形式,也是本地区唐代砖室墓的首次发现。
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廖诗评:首先需要明确的是,按照《不可靠实体清单规定》的要求,工作机制可以在两种情况下做出将外国实体列入清单的决定。一是根据《不可靠实体清单规定》第5条、第6条和第7条的规定,先实施调查,随后根据调查结果,综合考虑相关因素做出决定。二是根据第8条的规定,在有关外国实体行为事实清楚的情况下,工作机制可以直接综合考虑相关因素做出决定,而无需开展进一步调查。本次工作机制针对上述企业所做出的相关决定,应该属于第二种情况。
《管理试行办法》共六章三十五条,主要内容:一是完善监管制度。对境内企业直接和间接境外上市活动统一实施备案管理,明确境内企业直接和间接境外发行上市证券的适用情形。二是明确备案要求。明确备案主体、备案时点、备案程序等要求。三是加强监管协同。建立境内企业境外发行上市监管协调机制,完善跨境证券监管合作安排,建立备案信息通报等机制。四是明确法律责任。明确未履行备案程序、备案材料造假等违法违规行为的法律责任,提高违法违规成本。五是增强制度包容性。结合资本市场扩大对外开放实际和市场需要,放宽直接境外发行上市在特定情形下的发行对象限制;进一步便利“全流通”;放宽境外募集资金、派发股利币种的限制,满足企业在境外募集人民币的需求。配套指引内容涵盖监管规则适用、备案材料内容和格式、报告内容、备案沟通、境外证券公司备案等方面,进一步明确和细化备案要求。
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