加快服务业发展意见 加快生产性服务业发展意义重大

2019-02-12 - 服务业发展

生产性服务在理论内涵上是指为其他商品和服务的生产用作中间投入的服务,即可用于商品和服务的进一步生产的非最终消费服务,因而也可称为“中间投入服务”或“配套服务”,它能够满足制造业、商务活动和政府管理对服务的中间使用需求。

加快服务业发展意见

虽然世界各国对生产性服务业的分类标准还不统一,但普遍认为交通运输、现代物流、金融保险、技术研究与开发、信息服务、商务服务等行业构成生产性服务业的主体。生产性服务业具有广阔的发展空间,发展生产性服务业对于全国各省市扩内需、保增长、调结构具有非常重要的意义。

加快服务业发展意见

近年来,北京市在推进经济结构战略性调整、加快转变经济发展方式的过程中,大力发展生产性服务业、高新技术产业、现代制造业和文化创意产业,将发展生产性服务业与发展现代制造业相结合,形成重点支柱产业。经过不懈努力,北京市的产业结构优化取得了重大进展。

2006年,服务业增加值占北京市GDP的比重突破70%,北京率先在全国构建了服务经济主导的产业结构。以金融服务、信息服务、科技研发服务、商务服务、物流、会展等为代表的生产性服务业占北京第三产业的比重逐步提高,2006年以来已占服务业增加值的一半以上,成为首都现代服务业的核心和产业升级的重要推动力。

据统计,北京市生产性服务业2006年实现增加值2958.8亿元,占全市地区生产总值的37.6%、服务业增加值的53.0%、现代服务业增加值的79.1%。2007年,服务业占北京市GDP的比重进一步上升到72.1%,其中,以生产性服务业为核心的现代服务业实现增加值4672.9亿元,同比增长13.1%。

2008年,受国际市场需求和订单减少、首钢压产和部分工业因环保问题的影响,北京市第二产业增速大幅下降,但以生产性服务业为主体的服务业保持了良好的发展势头,对保持北京经济平稳较快增长做出了贡献,显示出了巨大的发展潜力。

北京市服务业2008年同比增长11.7%,服务业在北京地区生产总值中所占比重已经达到了73.2%;北京信息服务业、批发与零售业、租赁与商务服务业分别增长16.8%、15.6%和23.9%,科研服务与地质勘查业同比增长23.1%,金融业增长9.2%。生产性服务业产业规模的扩张极大地带动了地区生产总值的增长,成为拉动北京经济增长的重要力量。

近年来,伴随着服务业国际产业转移的加速、国家自主创新战略的全面实施和我国工业化进程的加快,北京市生产性服务业的发展空间得到拓展,北京市金融、信息服务、研发服务、商务服务等重点优势领域发展突出,年均增长率均超过服务业的增长速度,2007年上述产业分别实现增加值1186.

3亿元、855.9亿元、539.3亿元和541.4亿元,占北京市GDP的比重分别为13.8%、9.1%、5.8%和5.8%,所占比重比2006年分别提高1.4、0.3、0.4和0.7个百分点,成为北京经济发展的重要支柱。

北京金融业改革、开放和创新步伐加快,风险防范能力提高,集聚效应初步显现。2005年以来,共有70多家金融机构在京新注册或新迁入京,已有7家外资银行决定将子银行注册在北京。多种金融机构并存的组织体系已经形成,结构更加完善。

信息服务业在北京经济发展中发挥了重要的支撑作用。依托中关村科技园区,北京信息服务业已经形成了产业的聚集区。信息服务业也为文化创意产业的发展提供了保障,特别是为游戏、动漫等文化产品提供了良好的支撑平台。

除重点优势行业表现突出外,北京生产性服务业不断涌现出发展速度快、有市场竞争力的新兴业态,呈现出“小产业、大市场”的特征,为北京经济发展提供了新的增长点。如法律服务、投资与资产管理服务、经济鉴证类服务、咨询服务等发展潜力巨大。

互联网信息服务、研发服务、电子商务等新业态迅速发展壮大,2006年这三类服务业的规模分别达到65.3亿元、424.5亿元和1069亿元。北京服务外包规模不断扩大,外包领域也从信息服务扩展到金融、咨询、人力资源、研发等多个领域,初步形成了门类齐全的服务外包业态,并呈现出快速发展的势头。2007年,北京服务外包总收入累计超过20亿美元,已经占全国同行业产值的30%。

生产性服务业是对高端制造业和其他产业最有渗透力和影响力的产业之一。生产性服务业的发展提高了北京自主创新能力,也推动了高新技术产业的发展。在TD-SCDMA、数字电视、下一代互联网、数字音视频、集成电路设计、软件、蛋白质药物等研发方面,北京都处于全国领先地位。

经过多年的发展,北京已经初步形成了实力比较雄厚、发展后劲充足的骨干软件企业群体,软件研发能力有了长足进步。北京软件产业中骨干企业的技术升级和产品创新活跃,为北京乃至全国的信息化建设提供了有力支撑。北京信息服务业与金融、保险、现代物流、商务服务、科技服务等生产性服务业一道,为我国新型工业化战略提供了支撑。

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