分税制中央集权 新改革交锋之四:分税制改革应放大地方财权

2017-10-24 - 分税制

吴晓波认为“高房价的根本在于分税制”。高房价自古就有,这与中国自古以来土地的类货币化现象息息相关,同时他认为,分税制强化了中央集权,但由于转移支付没有制度化,地方负担过重,造成地方财政被房地产彻底“绑架”的局面。必须处理好中央与地方、低收入群体和高收入群体之间的关系,才能成功向前推动改革。

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张千帆:分税制使财富集中于政府

分税制导致的后果是中国增长的财富更多跑到了政府的钱袋子里,而不是百姓的钱袋子里。分税制要实现两个目标,并不只是要改变中央财政占国家财政的比例,同时还要提高财政收入占国民生产总值(G D P)的比重,并且合理确定中央财政收入和地方财政收入的比例。中央集权体制下的“合理确定”,最后的结果必然是财政收入向中央倾斜。

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广东地税局局长:分税制结果是逼良为娼 逼着地方干坏事

全国人大代表、广东省地税局局长王南健表示,100元的GDP,中央就拿走了55元。这样的量化,最直接的反映了当前分税制的问题。中央拿得多,但实际上用得不好,而地方拿得少,实际上承担的财政支出却非常高,“上头点菜,地方埋单,地方政府苦不堪言。结果就是逼良为娼,这是逼着地方干坏事。

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分税制似乎成为了中国经济的病根

由于种种原因,分税制改革实施以来,出现了诸多问题和困难,比如财权上收、事权下放的局面,比如“跑部钱进”等。尤其,近年来公众抨击地方政府职能扭曲、行为短期化、土地财政化,并把这些问题纷纷“归罪”于分税制改革。分税制似乎成为了中国经济的病根。

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地方财税矛盾或倒逼分税制改革

要解决地方财政问题的一个方法就是就是分税制改革。因为地方融资平台从银行融来的资金投入,大多是当地基建,此为地方财政支出范畴,最后居然基本依靠银行贷款完成,背后就是因为“财权上收、事权下放”财政的分税制体制。地方政府负担完成诸多公共职能的责任,但财政收入的大头却被中央财政拿走,地方财政捉襟见肘。

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