什么是供给侧改革 经济结构调整受益供给侧改革

2018-02-01 - 供给侧改革

刚刚过去的2017年,是供给侧结构性改革的深化之年。这一年,去产能、去库存、降成本成效明显,去杠杆、补短板扎实推进。创新引领作用进一步增强,消费结构、产业结构加快升级,改革红利不断释放。

国家统计局局长宁吉喆在上月23日举行的“2017~2018中国经济年会”上表示,2017年的“三去一降一补”工作取得了良好的成绩,特别在企业减负方面效果明显,在2016年减税降费等1万亿元的基础上,预计又减了1万亿元的企业成本负担。

2017年,去杠杆也成绩斐然。11月末,规模以上工业企业资产负债率为55.8%,同比下降0.5个百分点。中国人民银行在2017年第三季度货币政策执行报告中指出,目前全社会杠杆率高位有所趋稳,金融体系控制内部杠杆也取得阶段性成效。以地方债为例,2017年全国累计发行地方债4.36万亿元,较2016年下降三成。

中国经济结构正不断优化,新旧动能加快转换。从产业结构来看,服务业的主导作用进一步增强,工业向中高端迈进。

服务业在2012年就成为了我国国民经济的第一大产业,今年以来继续保持全面快速的发展态势。2017年11月份,全国服务业生产指数同比增长7.8%,其中,信息传输、软件和信息技术服务业,租赁和商务服务业保持两位数增长。

2017年1~11月份,固定资产投资中第三产业投资341460亿元,增长10.1%,占全部投资比重达到59.4%,比上年同期提高了1.6个百分点。

作为国民经济的第一大产业,服务业对经济增长的贡献率在稳步提高。同时,服务业作为税收增长的主要来源、吸引投资的主要领域、新增企业的主力军和吸纳就业的主渠道,成为国民经济发展的稳定器和助推器。

工业领域当中,高技术制造业、装备制造业呈现加快增长的态势。当前,中国制造业发展取得了巨大的成就,部分产品技术水平跃居世界前列,形成了若干具有重要影响力的产业集群区。在世界500多种主要工业产品中,我国有220多种产品产量位居世界第一。

海通证券首席经济学家姜超日前撰文分析,中国经济崛起靠的是制造业,未来制造业依然是立国之本。创新将取代规模扩张成为制造业发展的根本动力,而中国目前存在巨大贸易逆差的行业,诸如电子、计算机、航空航天、生物医药等新兴制造业将有着巨大的发展空间。

国家发改委日前印发了《增强制造业核心竞争力三年行动计划(2018~2020年)》重点领域关键技术产业化实施方案,聚焦轨道交通装备、智能机器人、智能汽车等9大重点领域,集中攻关行业发展的关键技术产业化,通过“补短板”,推动中国制造提升到一个新台阶。

经济结构变化也得益于供给侧结构性改革带来的发展机遇,对去产能行业的整治和替代为新增长带来的新机会。

与此同时,新动能、新产业在持续壮大。国家统计局数据显示,2017年1~11月份,高技术产业和装备制造业增加值同比分别增长13.5%和11.4%,增速分别比规模以上工业快6.9和4.8个百分点,工业机器人产量同比增长68.8%,新能源汽车增长46.5%。

此外,2017年1~10月份,战略性新兴服务业、生产性服务业和科技服务业营业收入同比分别增长17.5%、14.9%和14.6%,分别快于全部规模以上服务业3.8、1.2和0.9个百分点。

万博研究院新供给经济学研究中心主任刘哲对第一财经记者表示,随着新旧动能转换的不断推进,低污染、低耗能、高附加值的软产业和软性制造业有望为经济注入新的增长动力。未来几年中国经济既有量的边际提升,也有质的积极变化。

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供给侧改革是在适度扩大总需求的同时,着力加强供给侧结构性改革,着力提高供给体系质量和效率,增强经济持续增长动力,推动我国社会生产力水平实现整体跃升。具体的说,供给侧改革的重点不是扩张经济总量,而是提高经济增长的质量和效益。就是从生产端着手,通过解放生产力,合理配置劳动力、土地、资本的等生产要素的有效配置。

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在计划经济时代,央企的生产力取得了一定的发展。自2003年后,央企生产力变革变得很缓慢,主要原因就是央企的体制与机制很陈旧。第一是央企的机制缺乏活力,机构臃肿,人浮于事;第二是政企不能分开,尤其是所有权与经营权牢牢捆在一起;第三是央企的发展以扩张型为主,造成目前严重的产能过剩;第四则是央企被内部人控制严重。

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一季度的中国经济数据曾被市场认为是研判中国经济走势的重要参考标准,然而数据发布后,市场的判断也出现了一些分歧:一些分析人士认为中国经济走向了“V型”反弹之路。权威人士认为,经济运行的总体态势符合预期,有些亮点还好于预期。但经济运行的固有矛盾没缓解,一些新问题也超出预期,很难用“开门红”“小阳春”等简单的概念加以描述。

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