供给侧改革的提出时间

2018-02-01 - 供给侧改革

在计划经济时代,央企的生产力取得了一定的发展。自2003年后,央企生产力变革变得很缓慢,主要原因就是央企的体制与机制很陈旧。第一是央企的机制缺乏活力,机构臃肿,人浮于事;第二是政企不能分开,尤其是所有权与经营权牢牢捆在一起;第三是央企的发展以扩张型为主,造成目前严重的产能过剩;第四则是央企被内部人控制严重,腐-败加重。国企改革应该从解决过剩产能入手。

钢铁、煤炭、水泥、玻璃、石油、石化、铁矿石、有色金属等几大行业,亏损面已经达到80%,产业的利润下降幅度最大,产能过剩很严重。截至2017年12月初,几大行业的生产价格指数(ppi)已连续40多个月呈负增长状态,这几大行业对整个工业ppi下降的贡献占了70%—80%。

供给侧要通过产业的调整,通过创新,来提高生产率,来适应市场需求的结构变化。通过结构性改革调整,应该对2017年经济的增长有一个乐观的预期。

概念提出时间

2017年11月10日上午,中共中央、、中央军委主席、中央财经领导小组组长主持召开中央财经领导小组第十一次会议,研究经济结构性改革和城市工作。发表重要讲话强调,推进经济结构性改革,是贯彻落实中国共-产-党的十八届五中全会精神的一个重要举措。

要牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,适应经济发展新常态,坚持稳中求进,坚持改革开放,实行宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底的政策,战略上坚持持久战,战术上打好歼灭战,在适度扩大总需求的同时,着力加强供给侧结构性改革,着力提高供给体系质量和效率,增强经济持续增长动力,推动中国社会生产力水平实现整体跃升。

2017年1月27日,中共中央、、中央军委主席、中央财经领导小组组长主持召开中央财经领导小组第十二次会议,研究供给侧结构性改革方案。发表重要讲话强调,供给侧结构性改革的根本目的是提高社会生产力水平,落实好以人民为中心的发展思想。

要在适度扩大总需求的同时,去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板,从生产领域加强优质供给,减少无效供给,扩大有效供给,提高供给结构适应性和灵活性,提高全要素生产率,使供给体系更好适应需求结构变化。

改革的实质

供给方式

供给侧改革实质上就是改革政府公共政策的供给方式。说白了,就是按照市场导向的要求来规范政府的权力。离开市场在配置资源中的决定性作用谈供给侧改革,以有形之手抑制无形之手,不仅不会有助于经济结构调整和产业结构调整,也会损害已有的市场化改革成果。

供给结构

从中国中央政府“推动供给侧结构性改革,着力改善供给体系的供给效率和质量”等明确表示看,供给侧改革就是以市场化为导向、以市场所需供给约束为标准的政府改革。从供给侧改革的阶段性任务看,无论是削平市场准入门槛、真正实现国民待遇均等化,还是降低垄断程度、放松行政管制,也无论是降低融资成本、减税让利民众,还是减少对土地、劳动、技术、资金、管理等生产要素的供给限制,实际上都是政府改革的内容。

政府改革角度

从中国政府改革的角度看,供给侧改革可谓中国改革开放近40年时间里最深刻的一次政府功能转变。经济结构调整,产业结构调整,要求政府在公共政策的制定和执行上,多方面降低对中国经济的供给约束,使产业、企业的自然活力非受限于作为公共政策供给方的政府约束。

改革的重点

改革重点编辑供给侧改革的关键是推进供给的结构性调整,即通过创新供给结构引导需求的结构调整与升级。在谈到中国经济新常态特点时特别强调中国经济面临三大结构调整,即经济结构、增长动力结构和增长方式结构的重大调整。推进供给侧改革应当以推进上述三大结构调整为重点:

1、经济结构

供给侧结构性改革应当有利于经济结构的调整。经济结构按层次包括产业结构和产品结构的调整,调整产业结构重点是推进现代第三产业的发展,提高第三产业占国民经济的比重。调整产品结构包括生产性消费品结构和生活性消费品结构,变制造大国为制造强国;推进消费升级和消费结构调整也是供给侧结构改革的重要任务。

2、动力结构

供给侧结构改革应当有利于经济增长动力结构的调整。改革开放以来,出口、投资、消费一直是支撑我国经济发展的“三驾马车”,其中出口与投资贡献率最高。美国次贷危机以后,特别是我国经济已步入自然回落周期以来,中国经济增长动力结构发生深刻变化,内需逐渐成为主要动力。因此,供给侧结构改革要适应和推进动力结构的调整。

供给侧改革的提出时间 [篇2]

在中央财经领导小组第十一次会议提出:“在适度扩大总需求的同时,着力加强供给侧结构性改革,着力提高供给体系质量和效率,增强经济持续增长动力。”

经济思路的重大转变:三驾马车”淡出 中央首提“供给侧改革”

11月10日,主持召开中央财经领导小组第十一次会议,会上首次提出“供给侧改革”,虽然只是简单五个字,但背后含义丰富,这或许意味着经济治理思路出现重大转变。

表示,“在适度扩大总需求的同时,着力加强供给侧结构性改革,着力提高供给体系质量和效率,增强经济持续增长动力”。

有分析认为,政府关注点从管理总需求转向管理总供给,这也意味着“三驾马车”概念慢慢淡化,“供给侧改革”或将成为十三五期间经济改革的重心。

怎么理解“供给侧改革”这个新概念?国信证券分析师董德志在最新的一篇报告中有清晰的阐释:

供给侧管理强调通过提高生产能力来促进经济增长,而需求侧管理强调可以通过提高社会需求来促进经济增长,两者对于如何拉动经济增长有着截然不同的理念。需求侧管理认为需求不足导致产出下降,所以拉动经济增长需要“刺激政策”(货币和财政政策)来提高总需求,使实际产出达到潜在产出。

供给侧管理认为市场可以自动调节使实际产出回归潜在产出,所以根本不需要所谓的“刺激政策”来调节总需求,拉动经济增长需要提高生产能力即提高潜在产出水平,其核心在于提高全要素生产率。政策手段上,包括简政放权、放松管制、金融改革、国企改革、土地改革、提高创新能力等,从供给侧管理角度看,本质上都属于提高全要素生产率的方式。

其中市场是否出清是供给侧管理和需求侧管理的核心区别。需求侧管理认为市场无法出清,因此需要采用政策刺激的方式来恢复需求,而供给侧管理则认为市场可以通过价格调整等方式来自动出清,当前产出可以自动回归潜在产出。

例如,假如现实运行中某行业存在了所谓的过剩产能,则需求侧管理认为需要通过种种政策手段刺激社会需求,令需求扩张去迎合现有产能,而供给侧管理则认为需要通过价格、产能整合、淘汰等方式来清理过剩产能,因为“过剩”存在本身就是不合理的。

供给侧管理和需求侧管理代表着两种不同的经济思想:

供给侧管理是通过对总供给的调节来达到宏观经济目标。与之对比,需求管理假定生产要素的供给为既定的条件下对总需求的调整和控制。在经济学理论中,供给侧管理代表了新古典主义学派的经济思想,而需求侧管理则代表了凯恩斯主义的经济思想。

可以看出,供给侧管理和需求侧管理在前提假设上有本质区别。一个认为市场可以自动出清,一个认为不能,由此衍生的政策理念也不一样,一个认为需要政策刺激来提高需求,一个认为不需要所谓的“刺激政策”,应该着重提高生产能力。

如何提高生产能力,董德志提到供给侧管理的手段可以包括:

第一,改革提高效率(核心问题)。通过改革促进全要素生产率 a 的提升,包括简政放权、放松管制、金融改革、国企改革、土地改革、提高创新能力等等,本质上都属于这类。

第二,调结构。调整产品价格和要素价格在不同部门间的相对价格,引导资本和劳动在不同部门间的重新配置。本质上说,调结构不属于一个经济增长问题,但从政策手段上看这也属于供给侧管理的一种方式。

第三,改善人口结构和劳动力质量。劳动人口占比上升可以提高人均产出,人力资本提高劳动力的生产能力。

相关阅读
供给侧改革的背景供给侧改革的背景 叶春和致辞:供给侧改革背景下的大宗商品市场

主题:供给侧改革背景下的大宗商品市场时间:2017年4月23日地点:杭州黄龙饭店水晶宫1魏丁:大家下午好!尊敬的叶春和总、李新创院长、刘延伟总工程师、李喜贵处长,尊敬的徽商期货吴国华董事长,尊敬的讲师嘉宾们、各位同仁、各位来宾、女士们先生们,大家中午好!当前中国经济进入“新常态”的过程,面对产能过剩、经济增长内生动力不足。

供给侧改革措施供给侧改革措施 《农业供给侧改革的措施》

改革开放以来,我国一直把扩大需求作为刺激经济增长的手段,通过积极的财政政策和货币政策有效地增加了社会总需求,然而这样的需求侧发展经济的模式并没有随着时代的变化而进步,带来的一个严重的后果就是产能过剩。另外,我国的供给体系总体上具有外向型,随着世界经济的恶不景气以及中国经济的下行压力逐渐增加,外需减少了。

供给侧改革的原因供给侧改革的原因分析

导语:任何一项经济体制改革的推进,必然是传统生产方式或管理方式不再适应新的经济形势,甚至成为新经济发展动力的障碍。什么是供给侧改革?我们认为,所谓供给侧改革是以生产函数的供给端为着力点,以提升要素生产率为导向,改变生产要素(劳动力、资本、资源等)的投入方式和投入结构,最终目标是实现供给侧与需求侧相平衡。

供给侧改革文件供给侧改革文件 研读农业供给侧改革文件 挖出2017投资机会

1.nbsp;2016年01月27日《中共中央国务院关于落实发展新理念加快农业现代化实现全面小康目标的若干意见》也就是16年中央一号文件从高标准农田建设、水利建设、科技创新、现代种业、发展适度规模、生产结构区域布局、农产品加工等30个方面进行了总体部署。2.nbsp;2016年04月11日《全国种植业结构调整规划(20162020年)》对粮食、棉花、油

供给侧改革政治知识点供给侧改革政治知识点 2018考研政治:论供给侧改革的3个重点

推进供给侧结构性改革是适应和引领经济发展新常态的重大创新,是当前和今后一段时期内我国经济发展的主线。供给侧结构性改革是2018年考研政治的重要知识点,在此,文都教育为2018年考研学子解读一下供给侧结构性改革的3个重大问题。首先,推动城乡一体化发展。城乡发展差距大是当前国民经济结构中的一个突出矛盾。我国要避免落入中等收入陷阱、跨入高收入国家行列。

推荐阅读
供给侧改革解读供给侧改革解读 解读“权威人士”:供给侧改革将持续加码
供给侧改革的背景供给侧改革的背景 叶春和致辞:供给侧改革背景下的大宗商品市场
量子力学谁提出的【量子力学谁提出的】实验捕捉到了一个跃迁中的量子—量子力学的创始人认为这不可能
阿里股权结构阿里股权结构曝光:高管合计持股降至9.5%
明宣宗历代臣鉴明宣宗历代臣鉴 明宣宗行乐图:明代帝王生活的真实写照
股市崩盘的原因有哪些【股市崩盘的原因有哪些】股市为什么会崩盘?股市崩盘是什么原因分析
延迟退休已推翻延迟退休已推翻 2017延迟退休将再延时推出 推翻之前激进方案