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创业板试点注册制实施两年多来，发行上市审核工作有序推进，市场运行总体平稳，市场结构和生态持续优化，创业板实施未盈利企业上市标准时机已经成熟。一是不同类型的高新技术企业、创新创业企业利用创业板发展壮大的愿望持续增强。其中包括不少创新属性较强但尚未实现盈利的企业提出到创业板上市融资的需求，需要扩大创业板包容性和覆盖面，更好服务科技自立自强。二是未盈利企业发行上市监管的基础日益牢固。近年来，深交所持续提升发行上市审核工作质效，丰富审核监管经验，强化上市公司和证券交易日常监管效能，为支持未盈利企业发行上市打下坚实基础。

期间，广州铁路警方全面加强了管内41个客运站面上巡防力量，根据客流情况，抽调精干力量组成多个治安整治组，以“零容忍”态势从重严厉打击各类突出治安问题。同时，以高铁和客运尤其是广州、广州南站、列车为重点，严防严打盗抢骗及各类违法犯罪。共破获刑事案件25起，抓获网上在逃人员36名，查处各类治安案件113起122人，其中行政拘留33人。

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以“提质量”为关键。上海将充分发挥浦东社会主义现代化建设引领区作用，在自贸试验区特别是临港新片区持续推动和积极争取相关领域放宽外资准入，力争首创性外资项目取得突破；依托虹桥国际开放枢纽和服务业扩大开放综合试点，对接相关贸易便利化政策，吸引更多的外资主体和相关业务落地；鼓励更多跨国公司亚太区总部、全球事业部总部、全球研发中心等高能级外资主体落户。

白皮书建议，要构建完善知识产权保险事前、事中、事后全流程服务链条。通过保险公司、律师事务所、知识产权服务机构、资产评估机构等相关主体协同配合，不断拓展价值评估、风险评价、权利稳定性监测、损害确定、咨询等相关服务。特别是针对中小企业知识产权资产管理能力弱、需求高的特点，完善投保前咨询、价值风险评估、投保方案定制、保险期间内预防侵权建议、保险事故发生后的法律咨询和理赔等“一揽子”服务，不断提高知识产权保险的覆盖率。

上述四省是中国经济大省，经济发达，财政实力强，去年全国一般公共预算收入规模位居全国前五。中国对地方政府债务采取限额管理，各省份每年新增举债额度由中央财政下达，一般来说，财政实力强、举债空间大、债务风险低、债务管理绩效好的省份会获得更多举债额度，而上述四省也因此获得更多举债额度，相应债务余额高于其他地方。

在“管”的方面，备案管理将坚持依法监管、科学监管、适度监管，实现境内证券监管既不“缺位”，也不“越位”和“错位”，强化境内外监管协同，压实发行人、中介机构责任；保持对跨境违法行为“零容忍”，加强与境外监管机构的沟通协作，严厉打击欺诈发行、财务造假等严重违法行为，让违法者付出代价，共同保护投资者合法权益。

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