国进民退是个伪命题 刘永好:国进民退是一个伪命题

2017-12-07 - 国进民退

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国进民退是个伪命题

新希望集团董事长刘永好:我认为所谓国进民退是一个伪命题。伪在哪里?首先政府和党这些主要的负责人和主要的文件上,从来没有说过国进民退或者国退民进。第二改革开放一段时间以后,所谓民进国退的说法特别多。那个时候不少国有企业改制,不少民营企业蓬勃发展,不少外资企业进入中国,确实这段时间民营企业发展速度特别快,而国有企业下岗员工、下岗分流、减员成为那段时间的主流。

但近一年多,我看媒体上、社会上还有不少企业家说国进民退说得比较多。媒体说多了,导致大家感觉好象就是这样。但是不是这样呢?我觉得也不见得。刚才冯军讲到,在他那个领域没有国进民退,他希望国企多进一点,我从事的行业是养鸡、养牛、养猪的,90年代前后做饲料的大多是国有粮食系统、乡镇企业等等。

现在全国1万多家饲料企业,国有企业几乎没有了,这是市场选择的结果,并不是国家下了命令国退民进,因为这是一个充分竞争的市场,充分竞争的领域。你有能力就活下来了,没有本事自然就倒下去了。

而这次金融危机主要冲击的是出口型国有企业,其中绝大多数是民营企业,而且这段时间内沿海企业由于国际市场需求弱化,减少生产不足,导致一些员工下岗。前段时间听说出口型民营企业倒闭,员工下岗成为一个很重要的新闻话题。现在好象又变过来了,沿海企业招不到工。很多人在问这是怎么回事,变化这么大。

另外国家拿出4万亿推动建设,央企、国有企业得到的贷款是比较多的,以前一些可上可不上的项目或者有争议的项目都上了。但是4万亿的投资或者是近10万亿的贷款,更多的倾向于支持央企,而民营企业得到的贷款就相对少一些,特别是中小企业一直呼吁贷款难问题的解决,现在问题有所解决,但解决得不是很好。

所以一方面,由于大量4万亿资金和10万亿的支持投到国有企业,另一方面矿山、煤矿的整治导致一些中小企业关门,所以导致国进民退的说法出现。

但我认为有些是偶然现象,有些是依据当时的情况来定的。我个人认为这并不代表国家要实施国进民退这样的大方针,所以我认为国进民退是一个伪命题。

国进民退这个命题可能是民间提出的,可能是媒体炒作的,可能是某些政府官员心里形成的思想,带来的结果是非常不好的。

首先我们国家要鼓励社会投资。现在社会投资不足,国家信贷特别多!为什么投资不足呢?因为社会上一些人认为,既然国进民退了,我为什么还要投资呢?第二国家主张创业型社会,主张青年人自主创业,但现在很多家长说都国进民退了,创什么业?创不好就倒霉了,创好了,政府又让你退。

所以有可能导致对创业型社会积极性的负面影响。第三我们国家75%甚至更多的就业是由民营企业提供,假设社会投资不够,民营企业发展速度不够,对就业就会带来相当的压力。每年有上亿的农民转移到城里,没有相应的职业肯定会导致种种问题。所以国进民退的说法不正确。

有些是媒体的炒作或者社会不正确的认识也好。但是这种认识不好,会对我们国家的对创业不好,对投资不好,对就业不好,对我们国家社会主义经济建设不好,对我们国家的繁荣复兴不好。

所以大家都说说国进民退是伪命题最好,因为说多了会形成误区,使创业者受影响、投资人受影响、就业受影响、社会主义市场经济的建设受影响,党的很多好政策的实施受影响等等。建议今后不要过多地说这个事,说多了没用,我们脚踏实地把该做的事做好。

另外民营企业蓬勃发展是好事,这是我国社会主义市场经济建设最重要的力量,如果民营企业都退没了,几亿人的就业怎样?其他的都不说,一定会大乱。国有企业不可能解决那么多就业!其他方方面面的影响我就不说了。

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一个案例是大家知道的通钢,并购之后,没有解决职工的安置问题,结果职工起来闹事,打死了民营企业派来的高管,当地政府宣布民营资本全部退出。第二个案例是山东钢铁并购日照钢铁。日照钢铁是一个盈利的企业,山钢是一个亏损的企业,结果山东为了实现打造国内的钢铁大省,组织了一个新的钢铁公司,山钢占67的股份,日钢占33的股份。

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我年轻的时候,在政府机关工作过,有一年我参加了一项极为重要的政府工作。那一年我们城市承担了一项外事任务:接待东欧五国大使。市里领导非常重视,安排了一个市委书记挂帅的领导小组,我在机关当打字员,每天都要加班加点打印材料,当然也接触到不少事情,顺便品尝到了茅台和干贝这些想都不敢想的珍馐美味。给我印象最深的是香烟。

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新中国成立60年来,我们对民营经济的认识有一个过程。最开始的时候民营经济是作为被改造的对象,然后允许其作为社会主义市场经济的有益补充适当发展,继而提出是社会主义市场经济的重要组成部分。十五大报告对所有制部分做了详细的论述,一是提出来公有制为主体,多种所有制经济共同发展,是社会主义初期阶段的一项基本经济制度。

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近10年来,国家高度重视民间投资,民间投资政策经历了从鼓励引导到项目支持的过程,民间投资的领域不断放开,政策举措越来越实,支持力度越来越大。一是出台民间投资“36条”,鼓励民间资本进入公用领域。为鼓励民间资本投资,早在2005年国务院就出台了《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》(俗称为“非公经济36条”。

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编者按:本文主要从“国进民退”的本质与风险;何种市场经济体制更有利于经济长期增长;中国市场经济体制模式的选择与建构进行论述。其中,主要包括:“国退民进”和“国进民退”一直交织博弈、大型国有企业更是赢家通吃,不断进军一般性竞争领域、“国进民退”的本质作为一种经济现象、新一轮“国进民退”的形成,既有全球危机之影响。

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