【养殖项目用地申请报告】生猪规模养殖项目环评审批再提速

昨天,我从市生态环境局了解到,为进一步加强环境影响评价“放开管理服务”改革,优化审批流程,2月20日,我市率先在全省范围内发布《亳州市生猪规模养殖环境影响报告书项目告知承诺制审批工作方案》(以下简称《工作方案》),启动了年产5000头以上生猪规模养殖项目申报承诺制审批试点。

《工作方案》明确表示,对于符合要求的生猪规模养殖项目,只要在开工前向具有审批权限的生态环境主管部门提交环境影响报告书和《亳州市生猪规模养殖项目环境影响评价文件报批承诺书》等重要文件,即承诺按照环保法律法规、政策文件和标准实施项目建设,承诺满足审批条件,承诺接受事后行政机关的监督,接受违约处罚,并自愿承担相应的法律责任和后果。

建设单位承诺对提交材料的真实性和项目的合法性负责,并承担与项目建设相关的法律责任。

我市各县区生态环境分局对建设单位提交的通知承诺和环境影响报告进行了初审。市生态环境局收到相关承诺的申请材料后,将于当天予以批准,并在该局网站上公布。试点期自通知发布之日起至2021年12月31日止。

《工作方案》要求在事故期间和之后加强监管。将养殖项目告知承诺制纳入“双随机一公开”环境执法范围,督促严格落实生态环境保护措施和承诺;加强环评文件的质量管理,确保环评文件合法合规;加强环境信用管理,对告知承诺弄虚作假或不履行承诺的失信行为依法进行查处,对失信企业进行信用处罚;对于守法意识强、管理规范、守法记录好的,减少现场执法和监督的频率;加强环境监督执法,加强日常环境监督,规范环境行政处罚自由裁量权的适用。

加强信息公开,接受群众监督。

生猪规模养殖环境影响报告书试点项目将有助于加快生猪规模养殖项目环评审批速度,有效缩短审批时限。试点前,环评报告的平均审批时间已缩短至30个工作日以内,比60个工作日的法定审批时间缩短50%以上。生猪规模养殖项目环境影响评价审批实行通知承诺制度后,生态环境部门在收到项目环境影响评价文件和承诺后,无需组织专家评审即可开展审批工作。

如果相关申请材料齐全,可以在申请当天进行审批,从而进一步提高审批效率和行政效率。告知承诺制试点审批还将大力推进信用体系建设和企业依法经营,为环评审批质量提升和效率提升改革提供有力保障,也为营造“四优”经营环境、促进经济优质跨越发展提供有力支撑。