杭州产业结构 杭州:产业结构调整中华丽转身

2018-09-24 - 产业结构

  多年在杭州采访,似有看高手下围棋的感觉。从“精致、和谐、大气、开放”的城市精神的提出,到“生活品质之城”目标的确立,从“西湖时代”向“钱塘江时代”的都市圈的扩张,到西湖、运河、西溪、苕溪、钱塘江“五水贯通”的实施,从西湖、运河、西溪湿地综合整治的推进,到快速公交、免费自行车体系的建立,布局谋篇之间显示出管理者的严谨、缜密和大气。

杭州产业结构

  如今,在海内外经济形势趋于严峻、全球同唱“过冬论”的时节,杭州的“棋局”又悄然生变。杭州市日前召开“培育发展十大特色潜力行业”动员大会,记者置身会场,听杭州市委书记王国平、市长蔡奇等对十大特色潜力行业的诠释,如同观妙手解围,对杭州的新“棋局”充满期待。

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  民主党派建言成共识

  培育发展“特色潜力行业”,最早来自于民主党派的建言献策。

  去年4月,杭州市召开市政协九届一次会议,杭州市民建副主委郭清晔在大会发言中建议大力培育发展疗养、演艺、茶楼、美食、保健、化妆六大潜力行业,使之成为杭州经济发展新的增长点。发言认为,这些都是朝阳产业,潜力大,而且都低能耗、无污染,非常符合杭州产业结构调整的方向。但这些行业目前存在着困难和问题,需要规划引导和政策扶持。

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  杭州市委、市政府十分重视这一建议。王国平书记批示:“在杭州旅游转型升级的历史进程中,打造杭州特色潜力行业非常必要。”他两次主持市委专题研讨会,杭州市政府先后召开五次会议进行专题研究和落实,并成立了由两位副市长挂帅的领导小组。经过广泛征求意见,在民建建议的六大行业的基础上,又增加了女装、婴童用品、运动休闲、工艺美术四个行业。

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  2007年11月10日,杭州市举办特色潜力行业论坛,120余位专家学者和十大行业代表与会,畅所欲言,形成共识。

  今年7月24日,杭州市委举行全体(扩大)会议,把“服务业优先”战略定为完善杭州城市功能、提升城市竞争力的重中之重,确认要把服务经济打造成杭州的“首位经济”。会议认为,美食、茶楼、疗休养、演艺、化妆、保健、女装、婴童、运动休闲、工艺美术十大行业与杭州城市气质相符,代表了未来杭州城市发展的方向,是杭州城市再次向前进发的新引擎。

  今年8月13日,杭州市委、市政府召开“培育发展十大特色潜力行业动员大会”,会上正式公布了《杭州十大特色潜力行业发展规划(2007—2020年)》、《关于培育发展十大特色潜力行业的若干意见》等5个文件。

  “摇钱树”与“金饭碗”

  浙江省发展规划研究院副院长杨树荫认为,杭州培育发展十大特色潜力行业,是产业结构调整的一次华丽转身,是在长三角一体化进程中城市个性化发展的明智抉择,其社会效益和经济效益将随着时间的推移而逐步显现。

  浙江省委常委、杭州市委书记王国平今年6月在接受本报记者采访时对杭州有过独到的分析。他认为,每个城市都有自己的优势,也都有自己的劣势。一个城市要又好又快发展,就必须扬长避短、趋利避害。

  (下转A3版)

  (紧接A1版)杭州是一个经济大市、资源小市,缺地矿资源、缺港口资源、缺政策资源,没有大规模发展重化工业的条件和优势。但杭州拥有发展服务业的人才优势、环境优势、文化优势、产业优势、市场优势,是发展服务业的“风水宝地”。

发展旅游业和服务业,对于提高人民群众经济生活品质、文化生活品质、社会生活品质、环境生活品质,都具有独特的、不可替代的作用。在长三角一体化的进程中,杭州需要找准自身的定位,与上海等兄弟城市错位发展。

  为了重点扶持十大特色潜力行业,杭州市今年将举办多项活动,包括“传承经典杭菜——品味天堂美食”主题活动;联合国中国美食节;组建“中国茶都”茶艺表演队,组织西湖茶宴、国际中医养生保健之旅、“南宋乐舞”创演、“游西湖、访小青”旅游系列活动;国际友人杭州户外运动休闲节等。

今年,亚航将开通杭州至吉隆坡直航班机,杭州市以此为契机,加大对马来西亚、泰国和台湾的旅游促销,还将赴魁北克参加世界休闲大会,赴印度参加2008PATA旅游交易会。

  王国平表示,对杭州而言,培育这十大特色潜力行业,能加快现代服务业发展,实现从“杭州制造”向“杭州创造”、“杭州服务”、“杭州创意”的跨越。对杭州人而言,这些特色潜力行业不仅代表着时尚、健康,还代表着文化生活、艺术修养,与杭州市民的日常生活息息相关。它们不仅能给社会带来财富,更能提供至少100万个就业岗位。

  杭州市旅委主任李虹告诉记者,这“十大特色潜力行业”都融会了创意、快乐、美丽、休闲、体验、时尚、文化等元素,充分体现了杭州的比较优势、竞争优势和产业优势。李虹介绍,旅游业每创造1元钱收入,可间接创造7元钱的社会财富;旅游业直接增加1个就业岗位,可间接带动7个人就业。

  杭州市市长蔡奇这样形容十大特色潜力行业:“这可是杭州人民的‘摇钱树’和‘金饭碗’!杭州市的第三产业产值一旦达到40%,就实现了‘旅游城市’向‘城市旅游’跨越的战略目标,杭州的城市特色会更加显现。”

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