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全面实行注册制是涉及资本市场全局的重大改革，对健全资本市场功能、提高直接融资比重、促进经济高质量发展具有重要意义。北交所设立时即同步试点注册制，坚守服务创新型中小企业的定位，体现标准明确、披露为本、公开透明、尊重市场的制度特色，开市以来市场运行整体平稳，各项制度经受住了市场检验，改革成效得到了市场认可。本次全面实行注册制业务规则发布实施，将试点阶段行之有效的制度安排定型化和常态化，突出以信息披露为核心，强化市场主体归位尽责的监管要求，进一步明确相关法律责任。

证监会有关部门负责人表示，近年来，中国公募基金行业快速发展，整体规模已超27万亿元(人民币，下同)，投资者数量突破7亿。货币市场基金作为现金管理类的普惠金融产品，具有安全性高、流动性好、投资成本低等特点，已成为公募基金的重要品种，积极服务于居民财富管理。同时，个别货币市场基金产品规模较大或涉及投资者数量较多，如发生风险易对金融市场产生负面影响，应提出更为严格审慎的监管要求。

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——推进市域社会治理现代化，是推进国家治理体系和治理能力现代化的战略任务。党的十九届四中全会对坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化进行了全面部署，明确要求“加快推进市域社会治理现代化”。十九届五中全会《建议》和十三届全国人大四次会议审议通过的《纲要》明确把“推进市域社会治理现代化”纳入国民经济和社会发展“十四五规划”和2035年远景目标。党的二十大报告把“加快推进市域社会治理现代化，提高市域社会治理能力”纳入中国式现代化大局。这充分表明，推进市域社会治理现代化是全面建设社会主义现代化国家的一项长期任务。要深刻领会党中央战略意图，全面把握市域社会治理现代化在党和国家事业发展全局中的重要地位，增强加快推进市域社会治理现代化的使命感责任感。

这26部业务规则，涵盖了全面实行注册制下发行上市审核、发行承销、持续监管、交易组织管理和投资者保护等环节的主要制度安排。具体包括4大类别：(1)11部发行上市审核类规则，分别为首发、再融资、并购重组、优先股等发行上市审核规则，以及与发行上市审核配套的申请文件受理、现场督导、业务咨询沟通等指引和指南。(2)6部发行承销类规则，包括首发和再融资发行承销业务细则，以及网上网下发行业务细则、自律委员会工作规则和上市公告书指引。(3)2部持续监管类规则，即主板股票上市规则和重大资产重组指引。(4)7部交易组织和管理类规则，分别是交易规则、融资融券交易细则、转融通证券出借交易办法、主板和科创板异常交易监控细则、注册制下股票和存托凭证暂不作为股票质押回购和约定购回交易标的证券的通知以及主板风险揭示书必备条款指南。

比如，从过去查处的违规公款吃喝案例来看，餐饮浪费有的体现在超标准公务接待中，如湖北省咸宁市曾查处的案件显示，某次公务接待中来客仅3人，但作陪的却有9人，接待费用大幅超标；有的体现在虚列开支套取公款吃喝上，如湖南省常德市人大常委会原副主任谭本仲任石门县委书记期间，以公务接待为名，变相使用公款大吃大喝，公款消费100余万元，其中消费高档酒80余万元；还有的体现在私人消费公款买单，如某国有银行省分行风险部总经理陈某组织干部员工外出聚餐，聚餐前信誓旦旦表示由其私人出钱请客，餐后却授意以营销拓展费名义在单位报销。

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