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此次发布的制度规则共165部，其中证监会发布的制度规则57部，证券交易所、全国股转公司、中国结算等发布的配套制度规则108部。内容涵盖发行条件、注册程序、保荐承销、重大资产重组、监管执法、投资者保护等各个方面。主要内容包括：一是精简优化发行上市条件。坚持以信息披露为核心，将核准制下的发行条件尽可能转化为信息披露要求。各市场板块设置多元包容的上市条件。二是完善审核注册程序。坚持证券交易所审核和证监会注册各有侧重、相互衔接的基本架构，进一步明晰证券交易所和证监会的职责分工，提高审核注册效率和可预期性。证券交易所审核过程中发现重大敏感事项、重大无先例情况、重大舆情、重大违法线索的，及时向证监会请示报告。证监会同步关注发行人是否符合国家产业政策和板块定位。同时，取消证监会发行审核委员会和上市公司并购重组审核委员会。三是优化发行承销制度。对新股发行价格、规模等不设任何行政性限制，完善以机构投资者为参与主体的询价、定价、配售等机制。四是完善上市公司重大资产重组制度。各市场板块上市公司发行股份购买资产统一实行注册制，完善重组认定标准和定价机制，强化对重组活动的事中事后监管。五是强化监管执法和投资者保护。依法从严打击证券发行、保荐承销等过程中的违法行为。细化责令回购制度安排。此外，全国股转公司注册制有关安排与证券交易所总体一致，并基于中小企业特点作出差异化安排。

一是强化发行上市审核工作的监督制衡。进一步完善审核工作规程，优化发行上市审核部门的审核和决策机制，做到“职责明确、责任到岗、分级把关、集体决策、有效制衡”。保障两委委员独立履职，充分发挥委员独立履职和专业把关作用。全面梳理发行审核公权力运行流程，明确行使公权力的岗位、廉洁风险点和防控措施，建立健全覆盖各环节全流程的监督制约机制。

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欧盟国家未来全面禁售燃油车，是一个规划已久的、出于环保考量的庞大计划。在我国，过去数年来，设立燃油车禁售时间表的相关讨论始终并未停歇。在全球气候变暖的严峻形势下，在燃油车所需化石能源自然储备百年内将消耗殆尽的现实背景下，发展新能源车是大势所趋。近年来，我国政府从多个层面推出一揽子政策，积极鼓励民众选择消费新能源车。公安部今年1月发布的最新统计数据显示，我国新能源汽车保有量达1310万辆，占汽车总量的4.10%，同比增长67.13%，呈高速增长态势。其中，纯电动汽车保有量1045万辆，占新能源汽车总量的79.78%。

建筑工地是超龄农民工安全事故高发易发的区域。此前，上海、天津、湖北黄冈等多地陆续出台政策清退超龄农民工，要求进一步规范建筑施工企业用工年龄管理，禁止60周岁以上男性、50周岁以上女性从事施工作业。政策出台后，很多超龄农民工面临转型难题。2022年6月，安徽省发布新规要求分岗位确定用工年龄，避免建筑行业清退超龄农民工“一刀切”。此后，江西、四川等多地陆续出台类似政策要求。

据了解，近年来，多地学校都在尝试实行作业“熔断机制”。就目前各地中小学生的作业情况而言，“9点熔断机制”也算是一项能为学生和家长减轻负担的积极措施。但是，对照教育部有关要求，我们会发现，“熔断机制”其实有一些折中的成分在里面。2021年教育部印发的《关于加强义务教育学校作业管理的通知》明确要求，学校要确保小学一二年级不布置书面家庭作业，其他年级每天书面作业完成时间平均不超过60分钟，初中每天书面作业完成时间平均不超过90分钟，周末、寒暑假、法定节假日也要控制书面作业时间总量。倘若这些原则能得到充分落实，又何必有“9点熔断”这一说呢？

白皮书建议，要构建完善知识产权保险事前、事中、事后全流程服务链条。通过保险公司、律师事务所、知识产权服务机构、资产评估机构等相关主体协同配合，不断拓展价值评估、风险评价、权利稳定性监测、损害确定、咨询等相关服务。特别是针对中小企业知识产权资产管理能力弱、需求高的特点，完善投保前咨询、价值风险评估、投保方案定制、保险期间内预防侵权建议、保险事故发生后的法律咨询和理赔等“一揽子”服务，不断提高知识产权保险的覆盖率。

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