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会议指出，2022年是党和国家历史上极为重要的一年。党的二十大胜利召开，制定了当前和今后一个时期党和国家的大政方针，描绘了全面建设社会主义现代化国家的宏伟蓝图。党的二十大报告系统总结了新时代十年生态文明建设取得的举世瞩目重大成就、重大变革，对推动绿色发展、促进人与自然和谐共生作出重大决策部署。全国生态环境系统要充分认识学习宣传贯彻党的二十大精神的重大意义，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在全面学习、全面把握、全面落实上下真功见实效，切实把思想统一到党的二十大精神上来，把力量凝聚到党的二十大确定的各项任务上来，推动党的二十大战略部署转化为工作任务，落实到生态环境保护工作各方面全过程。

二是完善审核注册程序。坚持证券交易所审核和证监会注册各有侧重、相互衔接的基本架构，进一步明晰证券交易所和证监会的职责分工，提高审核注册效率和可预期性。证券交易所审核过程中发现重大敏感事项、重大无先例情况、重大舆情、重大违法线索的，及时向证监会请示报告。证监会同步关注发行人是否符合国家产业政策和板块定位。同时，取消证监会发行审核委员会和上市公司并购重组审核委员会。

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其中，困境群体关爱行动提出，推进新时代希望工程提档升级，聚力帮助困难家庭未成年人“有学上”“上好学”，持续为未成年人提供新助力、播种新希望。深化实施“七彩假期”“七彩四点半”等假期和课后托管志愿服务项目，充分动员高校青年志愿者队伍、各级青年志愿者协会等群体，着力面向农村留守儿童、进城务工人员子女、城市低收入家庭子女、困难家庭学生提供课业辅导、课后陪伴等服务。深化“情暖童心”共青团关爱农村留守儿童行动，高质量建设“童心港湾”，做好“童伴妈妈”的选聘用管等工作，面向留守儿童常态化开展亲情陪伴、情感关怀、自护教育、励志教育等关爱服务。

全面实行注册制制度规则公开征求意见期间，证监会通过邮件、信函、网络留言等多种渠道广泛听取市场机构、专家学者、社会公众等方面的意见建议。证监会对社会各界提出的意见建议高度重视，逐日汇总整理，逐条认真研究。截至2月16日，共收到意见447条，采纳89条，主要涉及加大违法违规行为惩戒力度、明确独立财务顾问的履职范围、完善非上市公众公司控股股东和实际控制人在重大资产重组中的法律责任规定等方面。未采纳的意见中，有的属于操作层面的问题，将在具体工作中予以落实；有的属于规则理解问题，将通过宣传解读、行业培训等方式予以明确；有的存在较大争议，需要进一步研究论证；还有的缺乏上位法依据，已在相关立法说明中做了解释。(中新财经)

确立和维护无产阶级政党的领导核心，始终是马克思主义建党学说的一个基本观点，也是无产阶级政党走向成熟的重要标志。唯物史观在强调人民群众创造历史的决定性作用的同时，也承认和肯定领袖人物作为人民群众的杰出代表，在推动社会变革、历史发展和文明进步中所具有的开创性、引领性作用，强调确立核心的重要性。马克思、恩格斯强调，“为了保证革命的成功，必须有思想和行动的统一”。恩格斯还形象地比喻道，最清楚地说明需要权威的，“要算在汪洋大海上航行的船了，那里，在危急关头，大家的生命能否得救，就要看所有的人能否立即绝对服从一个人的意志”。今天，中国特色社会主义新时代的大幕已然拉开，“继续在人类的伟大时间历史中创造中华民族的伟大历史时间”，是新时代赋予中国共产党的伟大历史使命。统筹“两个大局”，成就伟大事业，迫切需要能够及时回答时代之问、人民之问，开辟马克思主义中国化时代化新境界，指引全党和全国人民前进方向的引路人；迫切需要能够洞悉时代风云，明辨大是大非，迎战惊涛骇浪，解决大党独有难题，带领全党全国人民进行伟大斗争的掌舵者；迫切需要能够统筹协调党和国家事业全局，领导新时代中国特色社会主义伟大实践，推进实现第二个百年奋斗目标，凝聚全党和全国人民磅礴力量的总指挥。正是在这样的时代呼唤、历史选择、人民期盼和实践锻造中，习近平总书记当之无愧地成为党中央的核心、全党的核心。必须看到，正是因为有以习近平同志为核心的党中央坚强领导，党的十八大以来，我们才“关关难过关关过，事事难成事事成”，取得了历史性成就，发生了历史性变革。比如，面对改革攻坚，习近平总书记强调深化改革难免触动一些人的“奶酪”，碰到各种复杂关系的羁绊，不可能皆大欢喜。他亲自担任中央全面深化改革领导机构的主要负责人，推动改革取得历史性突破。比如，面对脱贫攻坚，以习近平同志为核心的党中央出台了一系列超常规政策举措，构建了一整套行之有效的政策体系、工作体系、制度体系，带领全国人民走出了一条中国特色减贫道路，锻造了“上下同心、尽锐出战、精准务实、开拓创新、攻坚克难、不负人民”的脱贫攻坚精神，取得了脱贫攻坚的全面胜利。又如，面对环境污染，习近平总书记强调要算大账、算长账、算整体账、算综合账，坚决打响防治污染攻坚战。再如，面对腐败问题，他强调“没有免罪的‘丹书铁券’，也没有‘铁帽子王’”，以猛药去疴、重典治乱的决心，“打虎”“拍蝇”“猎狐”，推动党内政治生态明显好转。在新时代的伟大实践中，习近平总书记以马克思主义政治家、理论家、战略家的深刻洞察力、敏锐判断力和非凡战略定力，提出了一系列具有开创性的新理念新思想新战略，为习近平新时代中国特色社会主义思想的创立发挥了决定性作用，为解决大党独有难题，推动党和国家事业发展，作出了决定性贡献。要深刻认识到，确立习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，正是为了保证党中央权威和集中统一领导在新时代的有效性和稳定性，正是为了使“党是最高政治领导力量”这一基本定位，能够切切实实落到实处，正是为了不断解决难题、战胜风险、破浪前进。因此，必须头脑清醒，坚定不移。

这26部业务规则，涵盖了全面实行注册制下发行上市审核、发行承销、持续监管、交易组织管理和投资者保护等环节的主要制度安排。具体包括4大类别：(1)11部发行上市审核类规则，分别为首发、再融资、并购重组、优先股等发行上市审核规则，以及与发行上市审核配套的申请文件受理、现场督导、业务咨询沟通等指引和指南。(2)6部发行承销类规则，包括首发和再融资发行承销业务细则，以及网上网下发行业务细则、自律委员会工作规则和上市公告书指引。(3)2部持续监管类规则，即主板股票上市规则和重大资产重组指引。(4)7部交易组织和管理类规则，分别是交易规则、融资融券交易细则、转融通证券出借交易办法、主板和科创板异常交易监控细则、注册制下股票和存托凭证暂不作为股票质押回购和约定购回交易标的证券的通知以及主板风险揭示书必备条款指南。

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