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市场主体是经济活动的主要参与者、就业机会的主要提供者、技术进步的主要推动者，实现各项既定目标，离不开市场主体的更大发展。但是，市场主体规模不同，个体工商户更是量大面广、情况复杂。资金短缺、信息不畅、人才匮乏等，是他们面临的共同难题。在此基础上，盈利水平比较低的，先谋划着怎样才能“活下来”；有了一定雇工规模的，想着怎样实现规范经营，增强抵御风险能力；收入可观的，必然还要继续发展壮大。

三是持续完善审核分级责任制。全面梳理总结审核实践，进一步将审核工作中各层级各岗位人员的职责权限、审核制度机制安排、业务流程等基础事项制度化、规范化，落实好分级负责、集体决策机制，做好分级把关，加强权力制约，减少审核自由裁量权。对需要按照“实质重于形式”原则进行审核判断的项目，实行“集体研究、类案处理”，在审核过程中统一审核把握的尺度。

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比如，坚持保护优先、预防为主，适用禁止令、行为保全等措施；探索适用“补植复绿”“增殖放流”“技改抵扣”“劳务代偿”“认购碳汇”等裁判执行方式，促进森林、草原、湿地、海洋等生态系统及时有效恢复，提升固碳增汇能力；树立恢复性司法理念，设立碳中和等生态修复基地。此外，审理高耗能、高碳排放企业生态环境侵权纠纷案件，还注重引导企业采取淘汰落后产能、扩大绿色生产的方式替代履行。

例如影响买家买楼决定的利率方面，去年的2月份，六大国有银行在广州的首套房贷利率调低至5.4%，自去年8月份开始，广州首套房贷利率降至4.3%，并一直维持至今。以商业贷款200万元计算，4.3%利率的情况下，买家的月供款约9897元；若是一年前5.4%利率的情况下，买家月供款则需要11230元，购房者的成本支出能省下不少。

白皮书建议，要构建完善知识产权保险事前、事中、事后全流程服务链条。通过保险公司、律师事务所、知识产权服务机构、资产评估机构等相关主体协同配合，不断拓展价值评估、风险评价、权利稳定性监测、损害确定、咨询等相关服务。特别是针对中小企业知识产权资产管理能力弱、需求高的特点，完善投保前咨询、价值风险评估、投保方案定制、保险期间内预防侵权建议、保险事故发生后的法律咨询和理赔等“一揽子”服务，不断提高知识产权保险的覆盖率。

最后，要以“提质量”为关键。薛锋透露，未来的工作中要充分发挥浦东社会主义现代化建设引领区作用，在自贸试验区特别是临港新片区持续推动和积极争取相关领域放宽外资准入，力争首创性外资项目取得突破；依托虹桥国际开放枢纽和服务业扩大开放综合试点，对接相关贸易便利化政策，吸引更多的外资主体和相关业务落地；鼓励更多跨国公司亚太区总部、全球事业部总部、全球研发中心等高能级外资主体在此落户。

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