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兔年伊始，浙江公布了《浙江省“415X”先进制造业集群建设行动方案（2023—2027年）》，其中明确要重点发展新一代信息技术、高端装备等4个万亿级世界级先进产业群。前不久，浙江还公布了《浙江省扩大有效投资“千项万亿”工程2023年重大项目实施计划》，新的一年将着力加快推进包括先进制造业在内的重大项目建设。

履职过程中，邵志清充分发挥长期在高校和政府部门工作的优势，为全面推进上海城市数字化转型建言献策，在“一网通办”的调研和初步方案形成阶段担任专家组组长，助力电子政务服务创新转型。上海市数据交易所成立挂牌后，邵志清受聘担任上海市数据交易专家委员会副主任兼秘书长，对于数据分类分级和数据交易平台设计提出了诸多建设性意见。

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答：本次发布实施的《上海证券交易所首次公开发行证券发行与承销业务实施细则》，一体适用于主板和科创板。按照市场化、法治化的改革方向，结合存量板块的特点，改革完善了主板发行承销制度，复制推广了前期试点注册制实践经验，调整优化了定价配售等机制安排；在提升包容性、适应性的同时，基于兼顾存量、防控风险、保护中小投资者权益等方面考虑，强化了市场约束。与改革前相比，主板首发发行承销机制主要差异如下：

答：安全审查和行业监管程序是指有关行业主管部门通过制度规则明确规定的程序，有比较清晰的适用标准范围和要求，与境外上市备案管理是相对独立的监管环节，企业对照相关规定自主判断、依法依规申报即可。只有在现有制度规则明确涉及安全审查、行业监管前置程序的情况下，企业才需要在申请备案时提交相应的监管文件。比如，企业达到《网络安全审查办法》所规定标准的，应当在备案前依法履行网络安全审查程序；再比如，企业在境外发行可转债，应当根据外债管理部门规定要求事先履行外债审核登记程序，等等。

三是持续完善审核分级责任制。全面梳理总结审核实践，进一步将审核工作中各层级各岗位人员的职责权限、审核制度机制安排、业务流程等基础事项制度化、规范化，落实好分级负责、集体决策机制，做好分级把关，加强权力制约，减少审核自由裁量权。对需要按照“实质重于形式”原则进行审核判断的项目，实行“集体研究、类案处理”，在审核过程中统一审核把握的尺度。

近年来，约半数中央企业进入新能源领域，“跑马圈地”、“铺摊子”和“一窝蜂”等问题时有发生。国资委强调，要推动央企新能源产业发展形成“一盘棋”。有关中央企业要认真落实国家产业政策和中央企业“十四五”发展规划有关要求，结合自身功能定位、主责主业和资源禀赋，综合考虑项目所在区域、投资收益和资产质量，有序开展新能源投资运营，在新能源数智转型、专业运作、协同发展等方面加强合作，促进中央企业新能源布局结构整体优化，切实形成合力，有效避免“一哄而上”、过度竞争。

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