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党员干部私人宴请、操办红白喜事,虽然动的是自己的真金白银,但也不同程度存在浪费现象。一方面与讲面子、好排场的心理有关,认为自己是有头有脸的人,不能跌了身份,如某市某局长杜某因其子高考成绩优异,自费在该市高档饭店举办“状元宴”,邀请其亲属、好友及所在单位同事等共200余人参加宴席,提供了高档白酒和名贵菜肴,还组织燃放烟花,场面声势浩大;另一方面也存在大操大办借机大肆敛财的不良动机,如河南省西平县教育局副局长康爱勤在操办其父亲丧事时,超范围通知教育系统89人,违规收受礼金2.25万元。

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一是完善负面清单。按照最小、必要原则,聚焦重大境内合规问题,完善不得境外发行上市的情形,把应由投资者自主判断的事项交给市场,不对境外上市额外设置门槛和条件。二是科学划定监管范围。进一步明确间接境外上市的标准,遵循实质重于形式的原则合理界定,在减少监管盲区的同时避免监管泛化。三是细化备案程序要求。充分考虑境外融资实践,区分境外发行上市的不同类型,差异化设置备案要求,减轻企业备案负担。加强备案流程与境外实践的衔接,完善境外分次发行等境外常见融资行为的备案程序,避免影响企业融资效率。

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