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证监会党委和中央纪委国家监委驻证监会纪检监察组将以强有力监督打造廉洁的注册制。在制度规则层面,健全覆盖发行、上市、再融资、并购重组、退市、监管执法等各环节全流程的监督制约机制,强化关键岗位人员廉政风险防范,加强行业廉洁从业监管。完善对证券交易所、全国股转公司的抵近式监督和对发行审核注册的嵌入式监督,对资本市场领域腐败“零容忍”,持之以恒正风肃纪。
答:上交所高度重视廉政监督,自觉接受中国证监会对交易所股票发行工作的监督检查、驻证监会纪检监察组的监督,密切配合驻证监会纪检监察组上交所工作小组的驻点监督,坚持将廉政建设与业务工作同部署、同落实,持续完善发行上市审核权力运行的制约监督机制,把各项监督要求嵌入到注册制改革全流程。加强监督和执纪问责,坚持一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,紧盯关键人员、重点岗位和关键环节加强管理监督,对违法违规行为严肃执纪问责,保障注册制改革行稳致远。同时,进一步强化审核公开、透明和可预期性,加大“开门办审核”力度。
比如,从过去查处的违规公款吃喝案例来看,餐饮浪费有的体现在超标准公务接待中,如湖北省咸宁市曾查处的案件显示,某次公务接待中来客仅3人,但作陪的却有9人,接待费用大幅超标;有的体现在虚列开支套取公款吃喝上,如湖南省常德市人大常委会原副主任谭本仲任石门县委书记期间,以公务接待为名,变相使用公款大吃大喝,公款消费100余万元,其中消费高档酒80余万元;还有的体现在私人消费公款买单,如某国有银行省分行风险部总经理陈某组织干部员工外出聚餐,聚餐前信誓旦旦表示由其私人出钱请客,餐后却授意以营销拓展费名义在单位报销。
单看这两个女孩的学历、背景、生活态度,其实很有代表性。她们毕业于不错的大学,家庭既非“高门大户”,亦未给她们带来什么额外负担;她们和无数同龄大学毕业生一样,努力找工作、努力考研,并没有十分特立独行。这些特征都传递着一个信号:她们本质上只是普普通通的年轻人。这种“普通”让她们很容易激起同龄人的共鸣与自我审视,也让人思考:对普通年轻人而言,“毕业5年存款5000”到底是不是一件离谱的事?自由自在地“做自己”到底行不行?
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单看这两个女孩的学历、背景、生活态度,其实很有代表性。她们毕业于不错的大学,家庭既非“高门大户”,亦未给她们带来什么额外负担;她们和无数同龄大学毕业生一样,努力找工作、努力考研,并没有十分特立独行。这些特征都传递着一个信号:她们本质上只是普普通通的年轻人。这种“普通”让她们很容易激起同龄人的共鸣与自我审视,也让人思考:对普通年轻人而言,“毕业5年存款5000”到底是不是一件离谱的事?自由自在地“做自己”到底行不行?
一是完善负面清单。按照最小、必要原则,聚焦重大境内合规问题,完善不得境外发行上市的情形,把应由投资者自主判断的事项交给市场,不对境外上市额外设置门槛和条件。二是科学划定监管范围。进一步明确间接境外上市的标准,遵循实质重于形式的原则合理界定,在减少监管盲区的同时避免监管泛化。三是细化备案程序要求。充分考虑境外融资实践,区分境外发行上市的不同类型,差异化设置备案要求,减轻企业备案负担。加强备案流程与境外实践的衔接,完善境外分次发行等境外常见融资行为的备案程序,避免影响企业融资效率。
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