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一颗智齿引发了一场耗时3年的大工程。2019年,温彬彬准备拔掉疼痛的智齿,口腔CT却让她和医生都大跌眼镜。“牙齿状况很糟糕。小时候爷爷奶奶带我,不太注意口腔卫生,牙疼了就吃止痛药扛过去。结果拍CT发现我的两颗后槽牙已蛀光了,坏牙两侧的牙齿向空隙歪倒。此外我还有埋伏牙、智齿、龋齿。我需要补牙、正畸、拔牙,最后再把缺的牙都种上。”医生给温彬彬规划的这套“施工方案”如今已经大体完工,只剩一些细小的“精装”流程。3年来,她已走遍了医院口腔科的各个科室。
《管理试行办法》共六章三十五条,主要内容:一是完善监管制度。对境内企业直接和间接境外上市活动统一实施备案管理,明确境内企业直接和间接境外发行上市证券的适用情形。二是明确备案要求。明确备案主体、备案时点、备案程序等要求。三是加强监管协同。建立境内企业境外发行上市监管协调机制,完善跨境证券监管合作安排,建立备案信息通报等机制。四是明确法律责任。明确未履行备案程序、备案材料造假等违法违规行为的法律责任,提高违法违规成本。五是增强制度包容性。结合资本市场扩大对外开放实际和市场需要,放宽直接境外发行上市在特定情形下的发行对象限制;进一步便利“全流通”;放宽境外募集资金、派发股利币种的限制,满足企业在境外募集人民币的需求。配套指引内容涵盖监管规则适用、备案材料内容和格式、报告内容、备案沟通、境外证券公司备案等方面,进一步明确和细化备案要求。
2月18日08时至19日08时,新疆西部山区、内蒙古中部偏南地区、黑龙江东南部部、吉林东部、辽宁大部、甘肃中南部、华北北部等地的部分地区有小到中雪或雨夹雪,其中,辽宁中南部、吉林东部、河北东北部、北京北部山区等地局地有大雪,新疆西部山区的部分地区大雪,局地暴雪(10~12毫米);华北地区东南部、西南地区东部、江南西部和北部、华南西部、云南东部等地的部分地区有小到中雨。新疆东部、甘肃中西部、内蒙古大部、辽东半岛、西北地区东部、华北西部和北部、浙江北部、西藏等地的部分地区有4~6级风,其中西藏中北部的部分地区风力可达7级以上。渤海、渤海海峡、黄海大部海域、巴士海峡、南海大部海域将有6~8级、阵风9级的大风。
事实已经说明,大国切实承担自身责任,加强彼此间协调合作,对于世界经济在风浪中平稳前行至关重要。美国前财长保尔森日前撰文指出,2008年国际金融危机期间,正是依靠大国协调以及二十国集团机制发挥作用,世界才避免了“另一次大萧条”。目前,国际社会普遍希望个别大国能尽快找回应有的责任感,切实为促进世界经济强劲、可持续、平衡、包容增长发挥建设性作用。
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一是完善负面清单。按照最小、必要原则,聚焦重大境内合规问题,完善不得境外发行上市的情形,把应由投资者自主判断的事项交给市场,不对境外上市额外设置门槛和条件。二是科学划定监管范围。进一步明确间接境外上市的标准,遵循实质重于形式的原则合理界定,在减少监管盲区的同时避免监管泛化。三是细化备案程序要求。充分考虑境外融资实践,区分境外发行上市的不同类型,差异化设置备案要求,减轻企业备案负担。加强备案流程与境外实践的衔接,完善境外分次发行等境外常见融资行为的备案程序,避免影响企业融资效率。
廖诗评:首先需要明确的是,按照《不可靠实体清单规定》的要求,工作机制可以在两种情况下做出将外国实体列入清单的决定。一是根据《不可靠实体清单规定》第5条、第6条和第7条的规定,先实施调查,随后根据调查结果,综合考虑相关因素做出决定。二是根据第8条的规定,在有关外国实体行为事实清楚的情况下,工作机制可以直接综合考虑相关因素做出决定,而无需开展进一步调查。本次工作机制针对上述企业所做出的相关决定,应该属于第二种情况。
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