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此次发布的制度规则共165部,其中证监会发布的制度规则57部,证券交易所、全国股转公司、中国结算等发布的配套制度规则108部。内容涵盖发行条件、注册程序、保荐承销、重大资产重组、监管执法、投资者保护等各个方面。主要内容包括:一是精简优化发行上市条件。坚持以信息披露为核心,将核准制下的发行条件尽可能转化为信息披露要求。各市场板块设置多元包容的上市条件。二是完善审核注册程序。坚持证券交易所审核和证监会注册各有侧重、相互衔接的基本架构,进一步明晰证券交易所和证监会的职责分工,提高审核注册效率和可预期性。证券交易所审核过程中发现重大敏感事项、重大无先例情况、重大舆情、重大违法线索的,及时向证监会请示报告。证监会同步关注发行人是否符合国家产业政策和板块定位。同时,取消证监会发行审核委员会和上市公司并购重组审核委员会。三是优化发行承销制度。对新股发行价格、规模等不设任何行政性限制,完善以机构投资者为参与主体的询价、定价、配售等机制。四是完善上市公司重大资产重组制度。各市场板块上市公司发行股份购买资产统一实行注册制,完善重组认定标准和定价机制,强化对重组活动的事中事后监管。五是强化监管执法和投资者保护。依法从严打击证券发行、保荐承销等过程中的违法行为。细化责令回购制度安排。此外,全国股转公司注册制有关安排与证券交易所总体一致,并基于中小企业特点作出差异化安排。
这26部业务规则,涵盖了全面实行注册制下发行上市审核、发行承销、持续监管、交易组织管理和投资者保护等环节的主要制度安排。具体包括4大类别:(1)11部发行上市审核类规则,分别为首发、再融资、并购重组、优先股等发行上市审核规则,以及与发行上市审核配套的申请文件受理、现场督导、业务咨询沟通等指引和指南。(2)6部发行承销类规则,包括首发和再融资发行承销业务细则,以及网上网下发行业务细则、自律委员会工作规则和上市公告书指引。(3)2部持续监管类规则,即主板股票上市规则和重大资产重组指引。(4)7部交易组织和管理类规则,分别是交易规则、融资融券交易细则、转融通证券出借交易办法、主板和科创板异常交易监控细则、注册制下股票和存托凭证暂不作为股票质押回购和约定购回交易标的证券的通知以及主板风险揭示书必备条款指南。
中新网西宁2月17日电(祁增蓓)“2022年,我们创新发展新时代‘枫桥经验’,矛盾纠纷排查化解深入推进,建成33个县级‘一站式’矛盾纠纷调解中心,全省人民调解组织开展矛盾纠纷排查30万余次,调解纠纷2.8万余件,调解成功2.78万余件,调解成功率达99.3%。”17日,青海省司法厅党组书记、厅长贾小煜在青海省司法行政工作会议上说。
一是完善负面清单。按照最小、必要原则,聚焦重大境内合规问题,完善不得境外发行上市的情形,把应由投资者自主判断的事项交给市场,不对境外上市额外设置门槛和条件。二是科学划定监管范围。进一步明确间接境外上市的标准,遵循实质重于形式的原则合理界定,在减少监管盲区的同时避免监管泛化。三是细化备案程序要求。充分考虑境外融资实践,区分境外发行上市的不同类型,差异化设置备案要求,减轻企业备案负担。加强备案流程与境外实践的衔接,完善境外分次发行等境外常见融资行为的备案程序,避免影响企业融资效率。
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全面注册制以“交易所审核、证监会注册”为审核注册架构,中国证监会和交易所对于上市首次公开发行股票的投资价值或者投资者的收益不再作出实质性判断或保证,也不表明中国证监会和交易所对注册申请文件的真实性、准确性、完整性作出保证。“这就意味着对于投资者的投资分析、风险识别能力提出了更高要求。同时实践中上市公司能否严格履行信息披露的相关制度也是一个挑战,这些都有可能成为投资者保护方面遇到的新问题。”北京盈科(上海)律师事务所合伙人、律师熊文对记者说。
据俄国家杜马官网声明,2022年2月25日,欧洲委员会部长委员会通过决定,暂停俄罗斯在欧洲委员会法定机构中的代表权。在这种情况下,俄罗斯于2022年3月15日正式通知欧洲委员会,根据欧洲委员会宪章第7条启动退出该组织以及《欧洲人权公约》的程序。但在2022年3月16日,欧洲委员会部长委员会违反欧洲委员会宪章,决定自即日起终止俄罗斯在欧洲委员会的成员资格。俄方据此认为,自2022年3月16日起,欧洲委员会宪章以及其他20项俄方与欧洲委员会签署的法律条约在俄已失去效力。“四次北伐,屡建奇功。”华中师范大学历史文化学院教授张全明说,在此期间,武汉成为岳家军誓师北伐的大本营、精忠报国的大后方。岳飞在这里设立帅府、建造军营、训练部队、组织北伐,最终实现了辉煌的战绩。“驻军武汉的这7年,是岳飞短暂的39年人生中建功立业登峰造极的7年,也是岳飞一生中抗金战功最卓著、成就最辉煌、英名最震撼的7年。”
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