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此次发布的制度规则共165部，其中证监会发布的制度规则57部，证券交易所、全国股转公司、中国结算等发布的配套制度规则108部。内容涵盖发行条件、注册程序、保荐承销、重大资产重组、监管执法、投资者保护等各个方面。主要内容包括：一是精简优化发行上市条件。坚持以信息披露为核心，将核准制下的发行条件尽可能转化为信息披露要求。各市场板块设置多元包容的上市条件。二是完善审核注册程序。坚持证券交易所审核和证监会注册各有侧重、相互衔接的基本架构，进一步明晰证券交易所和证监会的职责分工，提高审核注册效率和可预期性。证券交易所审核过程中发现重大敏感事项、重大无先例情况、重大舆情、重大违法线索的，及时向证监会请示报告。证监会同步关注发行人是否符合国家产业政策和板块定位。同时，取消证监会发行审核委员会和上市公司并购重组审核委员会。三是优化发行承销制度。对新股发行价格、规模等不设任何行政性限制，完善以机构投资者为参与主体的询价、定价、配售等机制。四是完善上市公司重大资产重组制度。各市场板块上市公司发行股份购买资产统一实行注册制，完善重组认定标准和定价机制，强化对重组活动的事中事后监管。五是强化监管执法和投资者保护。依法从严打击证券发行、保荐承销等过程中的违法行为。细化责令回购制度安排。此外，全国股转公司注册制有关安排与证券交易所总体一致，并基于中小企业特点作出差异化安排。
三是建设一批创新联合体，以打通基础研究、应用基础研究到产业化的双向通道。“创新联合体是近年来国家大力推进的产学研一体化新模式，目的在于强化企业的创新主体地位，促进各类创新要素向企业聚集，”芮晔平说，这一新型组织模式将以企业为主导力量，整合大学、科研机构等，进行未来产业领域的关键核心技术攻关，政府则可以设立联合攻关项目等方式进行引导和推动，这对于领域交叉性极强的未来产业创新而言至关重要。
不少省份将防范化解地方政府隐性债务风险作为当地财政工作一大重点。比如贵州省预算报告提出，通过争取中央支持、金融机构展期降息、盘活资源资产等方式，推动各地将政府债务和隐性债务利息足额纳入预算，为基层财政秩序回归正常、提高在资本市场信用奠定基础，力争用3~5年时间，建立健全系统解决和防范化解政府债务风险体制机制，逐步推动地方发展进入良性轨道。
中国大爱，命运与共，为许许多多国家的民众送上温暖与希望。埃博拉疫情席卷西非，中国派出1200多名医护人员，收治800多名患者，完成1.2万余人次公共卫生培训。新冠疫情暴发，中国迅速向34个国家派出37支抗疫专家组，带去宝贵防疫经验、方案和物资。每一次全球健康危机来临时，中国总是挺身而出，与国际社会一道携手合作，向需要帮助的国家伸出援手，为应对全球性挑战、维护各国人民健康贡献力量。
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此外，董希淼还建议，央行可以适度通过市场利率定价自律机制，引导存款利率适当下行，减轻银行负债端成本，减轻银行息差收窄的压力，对冲银行因存量房贷利率下降造成的影响；亦可对部分影响较大的银行进行定向降准以弥补其损失。对于银行而言，主动让利不仅可以更好地履行社会责任、促进消费，还有助于留住更多存量客户。
重视理论创新和理论武装，是马克思主义的一条基本原理。马克思曾经指出，德国要想取得解放，必须有理论和思想的引领，“思想的闪电一旦彻底击中这块素朴的人民园地，德国人就会解放成为人”。列宁认为，“没有革命的理论，就不会有革命的运动”。回顾我们党的百年历程，无论是延安整风，还是历次党内集中教育活动，理论武装都位列首位，都带来了党的凝聚力、战斗力的大提升，都带来了党的事业的大发展。今天，站在全面建设社会主义现代化国家新起点上，我们要战胜可以预料和难以预料的风险挑战，要解决大党前进路上的种种独有难题，必须靠科学理论统一思想、统一意志、统一行动，必须确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位。对于这一点，同样需要头脑清醒、坚定不移。
- 05版要闻 - 本版责编：巩育华 唐天奕 杨笑雨
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