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2016年起，我国在部分地区探索实行耕地轮作休耕制度试点。2018年2月，原农业部举行耕地轮作休耕制度试点有关情况新闻发布会，种植业管理司负责人在会上介绍：“轮作主要是实行玉米大豆轮作，发挥大豆根瘤固氮、养地培肥作用，实现种地养地结合、农业可持续发展。休耕就是减少耕地水资源利用，使耕地得到休养生息，同时加以治理，确保急用之时耕地用得上、粮食产得出。”

不容忽视的是，企业“招工难”与农民工“就业难”并存。有人无岗、有岗无人，当前劳动力市场存在较显著的结构性矛盾。对于新生代农民工来说，他们的技能水平虽较父辈有所提高，但其积累的人力资本尚不能满足高端制造业、知识和资本密集型制造业的用工需求，随着经济转型升级，这种结构上的不匹配将更加凸显。对于超龄农民工群体来说，他们虽然有较强烈的工作意愿和较丰富的技能，但出于安全、工作效率等因素考虑，他们将面临更为严峻的就业考验。

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各区人社部门牵头制定春节返岗交通补贴，多措并举推动更多企业和来沪务工人员享受补贴，助力企业“点对点”“一站式”交通返岗。比如，虹口区、奉贤区、崇明区等区加强云南对口帮扶地区来沪务工人员的返岗交通补贴支持力度；普陀区对2月5日前返岗复工人员达到一定比例的建设工程项目，给予500元/人的交通补贴；静安区为对口支援地区自驾返沪复工人员提供油费支持。今年以来，全市组织“点对点”“一站式”包机、包专列、包车服务近50次，相关返岗交通补贴累计惠及企业390余户、来沪务工人员2600余人。

同时，宁夏商务厅、人社厅、总工会共同举办了“自治区首届物流行业技能大赛”，并开展“物流新力量”技能人才培训行动。培训围绕叉车驾驶员、仓库管理员、仓储安全员等物流行业的一线岗位，通过课程培训、实操练习、资格考试，使来自30家物流企业、2所职业技能学校的100余名学员均达到了持证上岗的标准，为宁夏物流企业培养一批叉车驾驶、仓储管理、安全管理方面的专业技能人才。

拓展对冬奥人才遗产的认知，建设中国特色国际体育人才高地。北京冬奥人才遗产不应局限于筹办举办过程中涌现和培养的高水平运动员、教练员、裁判员，高技术含量的制冰师、造雪师、救援队员，高能力素养的赛会组织者、志愿者，还应包括高专业水准的解说员、摄影师、研究人员、记者、奥林匹克文化推广者、5G技术智慧办奥人员以及高专业素质的场馆设施设备设计者、建造者和操作人员。目前，京冀两地通过加强与国际体育组织合作，联合建设人才培养基地，承办国际、国内各级体育赛事，在多渠道重用冬奥人才遗产方面，取得了不错的成绩。如何让冬奥培养聚集的人才资源持续发挥作用，传承好办会技能经验，需要有更多创新性的长远布局谋划。

会议指出，2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，做好生态环境保护工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大以及中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平生态文明思想，扎实推进中国式现代化，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，更好统筹疫情防控、经济社会发展和生态环境保护，更好统筹发展和安全，以人与自然和谐共生的现代化和美丽中国建设为统领，以改善生态环境质量为核心，以精准治污、科学治污、依法治污为工作方针，统筹产业结构调整、污染治理、生态保护、应对气候变化，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，稳定改善生态环境质量，助力经济运行整体好转，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步提供有力保障。

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