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“试点县要建立县统筹、乡监管、村落实的轮作休耕监督机制”“建立对农户实施轮作休耕效果的评价标准和体系,以评价结果为重要依据实行保基本、重实效的补助发放制度”……岳云波对《探索实行耕地轮作休耕制度试点方案》提出的要求熟稔于心。他介绍:“永清县着力强化完善公示等制度,确保休耕补助资金精准发放,最大化发挥资金的激励效应。”
嘉定区政务服务中心是推进“一网通办”改革成效落地应用,持续优化营商环境,为企业群众提供高效便捷政务服务的重要阵地,是全市单体建筑最大的综合型政务服务中心。2019年新大厅正式启用,目前共集成31家职能部门630余项政务服务事项(同步关闭了5处服务场所80余个部门窗口),共设7个分领域专区162个综合窗口,服务内容覆盖企业及个人发展全生命周期服务。年均接待人数92.54万人,日均接待人数4000多人,年均办件量83.97万件。
泗水出台《关于扶持乡村振兴合伙人的若干措施》,提供土地、税收、金融、培训、职称评定等一系列支撑政策。“政策给力,我一眼就看中了这里的绿水青山!”在北京打拼多年的王大强,通过招募来到泗水创业,参与打造研学基地,农耕文化、田园文化、非遗传统文化体验吸引来不少游客,乡亲们家门口办起农家乐,吃上“旅游饭”。
——加强统筹部署,出台了一系列文件。推进市域社会治理现代化是重大创新工程,必须加强制度设计、统筹谋划。中央政法委深入总结理论创新和实践探索,从多维度对推进市域社会治理现代化进行了制度设计。一是印发了《关于推进市域社会治理现代化的意见(试行)》,首次明确了推进市域社会治理现代化的总体要求以及体制机制、方式手段、主要任务、组织保障等。二是印发了《试点工作实施方案》,借鉴全国各类试点工作经验,创造性地提出了“同步起跑、自愿试点、分批推进、接续达标”的工作思路,并认真组织实施。三是印发了《加强试点分类指导工作的意见》,创新“地区分类、项目分解、任务分领、经验分创、责任分担”的“五分法”,把试点主要内容整合为“健全市域社会治理体制”“防范化解‘五类风险’”“发挥‘五治’作用”的“1+5+5”11个项目,指导试点地区“全面建、重点创”。四是先后印发了两版《试点工作指引》,既为开展试点工作细化了具体措施,又为评估试点成效提供了衡量标准。这一系列文件,构建起科学规范、运行有效的市域社会治理制度体系,为推进工作提供了有力制度支撑。
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因地制宜培育特色优势主导产业,中央财政衔接推进乡村振兴补助资金用于产业发展的比重力争提高到60%以上,重点支持补上技术、设施、营销等短板,健全利益联结机制。强化就业帮扶,实施防止返贫就业攻坚行动,确保脱贫劳动力就业规模稳定在3000万人以上。深化东西部协作和中央单位定点帮扶,引导社会力量广泛参与,帮助脱贫地区和脱贫群众提升“造血”功能。
规范只是第一步,引导激励探店商达双方,呵护市场的健康持续发展才是目的。正因为如此,《规范》在明确双方权责内容,推出标准化合作模式的基础上,还通过多个渠道和举措来引导商达双方规范健康发展。除了化解“霸王餐”这样的商家、达人之间的争议,还明确划出“禁止虚假夸大描述”“禁止搬运、加工剪辑网络素材”等雷区。通过商家服务分、达人信用分等长效治理和处置机制,堵疏结合,引导激励商家达人持续成长。
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