民间投资指的是什么 民间投资向好有良好的支撑条件

2019-06-24

民间投资和民营经济已经日渐成为推动我国经济发展的重要力量。国家发改委固定资产投资司副司长韩志峰近日在国家发改委举行的促进民间投资有关工作情况新闻发布会上表示,当前支持民间投资回稳向好的积极因素持续积累,政策效果不断显现,民间投资增速快于整体投资增速是有良好的基础和支撑条件的。

民间投资指的是什么 民间投资向好有良好的支撑条件
民间投资指的是什么 民间投资向好有良好的支撑条件

随着稳投资政策逐步落实,通过全国各地抓紧向民间资本推介重点领域项目,加快建立向民间资本推介项目的长效机制,多措并举,加大对民营企业融资支持等措施逐步实施到位,将会进一步增强民营企业的政策获得感和信心,进一步激发民间有效投资活力,保持民间投资的持续平稳增长。

民间投资指的是什么 民间投资向好有良好的支撑条件
民间投资指的是什么 民间投资向好有良好的支撑条件

今年以来民间投资呈现"两稳、两优"

据韩志峰介绍,2016年上半年是民间投资增速比较慢的一个阶段,8月达到近年最低点,为2.1%。对此,国务院非常重视,2016年专门组织了专项督查。随着促进民间投资一系列政策措施效果的逐步显现,民间投资增速也逐渐企稳回升,2016年全年是3.2%,2017年全年是6%,今年1-7月份是8.8%,可以说呈现出持续增长的态势。

民间投资指的是什么 民间投资向好有良好的支撑条件
民间投资指的是什么 民间投资向好有良好的支撑条件

韩志峰说,今年以来民间投资运行总体呈现出"两稳、两优"的特点。

"两稳":一是民间投资增速持续增长的势头比较稳。今年以来民间投资增速持续保持在8%以上,始终高于全国的整体投资增速,而且增幅逐月扩大,1-7月份民间投资增长了8.8%,比整体投资增速高3.3个百分点,比近两年最低点2.

1%大幅提高了6.7个百分点。二是民间投资占比比较稳。近五年来民间占整体投资的比重始终是保持在60%以上。今年1-7月份,是民间投资占全部投资的比重达到62.6%,同比提高了1.9个百分点,是投资的主力军。

"两优":一是民间投资的结构有所优化,制造业是民间投资的重点领域,在整体的制造业投资当中,民间投资的占比超过了80%。今年1-7月份,制造业民间投资增长了8.6%,增速比去年同期提高了3.7个百分点,比近两年的低位提高了6.

5个百分点。二是部分地区民间投资增长趋势优。1-7月份,浙江、广西等17个省份的民间投资增速超过了10%,其中福建、湖南的民间投资增速超过了20%,对全国民间投资增长形成了重要支撑。许多南方地区产业转型升级启动比较早,经济活力比较强,开放程度比较高,营商环境整体比较好,所以民间投资的内生动力比较强,有望保持持续增长的态势。

四方面因素影响民间投资发展

近几年来民间投资整体增长势头不错,持续高于整体投资增速。韩志峰坦陈,民间投资还存在各种各样的问题和困难,在个别地方和领域,这些问题可能还比较突出,制约了民间投资的持续快速发展和质量效益的提高。这其中既有新旧动能转换、营商环境等外部原因,也有民营企业实力有待提升、管理有待规范等内部原因。

一是我国经济发展正处于结构升级、动能转换新阶段,传统制造业普遍市场饱和、产能过剩,一些民营企业在寻找投资新方向时遇到困难,影响了投资意愿。

二是在新产业、新技术、新领域,中小民营企业往往缺乏资本和人才,自主创新能力有所不足。在基础设施领域,民营企业的建设、技术、运营等经验和能力还有待提高。一定程度上制约了民间投资的发展。

三是民营企业规模相对较小、实力相对较弱,难以获得较高的信用评级。由于信息不对称,金融机构对民营企业经营状况了解不够,导致贷款、投资决策困难。

四是一些地方的项目审批效率需要进一步提高,部分基层工作人员为民间投资服务的意愿和能力有待进一步提升,有些地方还存在"新官不理旧账"问题,政务诚信意识需要增强,产权保护力度还需要进一步加大,以更好解决民间投资的后顾之忧。

民间投资已成为我国投资的主力军

韩志峰表示,总体看,尽管民间投资发展还面临一些问题,但更要看到,经过40年改革开放的积累,通过持续深化改革等一系列政策措施,民间投资环境已有了根本性改善。

一是我国经济市场化程度大幅提升。从市场主体看,民营企业个数占比超过90%,企业生产、用工、销售等已实现自主决策。从市场准入看,大力推进市场准入负面清单制度改革,推行"法无禁止即可为",显性障碍已基本不存在。从定价机制看,商品定价主要由市场决定,政府管理价格不足3%。从投资决策看,90%以上的企业投资项目实行开工前告知性备案,政府仅对少数企业项目进行外部性核准,企业投资决策自主权已充分实现。

二是绝大部分领域已对民间投资开放。目前,除空中交通管理等少数涉及国家战略安全或机密的领域外,绝大部分领域已取消了对民间投资的准入限制。即使在电网建设、铁路投资等以前几乎完全由国有企业经营的领域,民间资本也在开始进入。基本上,在国民经济的各个领域,都有民间投资活跃的身影。

三是民营企业融资渠道不断丰富。银行对中小企业贷款支持力度不断加大,截至目前,小微企业贷款余额32万亿元,同比增长13.1%。民办银行逐步增多,全国已有17家民营银行开业运营。主要为民营企业融资的私募股权、创投基金不断涌现,目前已有3万多只,规模超8万亿元,新三板挂牌企业超1万家。这些都为中小企业提供了便利的融资渠道。

四是营商环境便利化水平不断提升。政府服务意识不断强化、方式不断创新、效率不断提高,企业开办、进出口通关、不动产登记等时间大幅压缩。信用体系建设持续加快,守信联合激励和失信联合惩戒机制初步形成,信用水平明显改善。

韩志峰表示,在一系列改革措施推动下,民间投资已成为我国投资的主力军,非公经济已成为我国经济的重要基础。随着改革开放的不断深入、鼓励民间投资政策不断落实,民间投资对经济社会发展的贡献会越来越大,整体发展前景会越来越好。