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第二个“1”，重点突破一批目标任务。前十项为主动对标世界银行“宜商环境”10个评价指标，围绕优化市场准入、便利获取经营场所、优化公用服务连接、优化公共就业服务、便利获取金融服务、便利跨境贸易、优化纳税服务、完善商业纠纷解决机制、更好促进市场竞争、完善破产办理等方面，拿出一批在浦东率先突破的举措。后十项为特色举措，将加大探索力度，提升监管服务效能、优化科技创新服务，重点区域先行带动，用好立法授权强化法治保障。

在提高农产品食品药品质量安全水平方面，《纲要》提出严格落实食品安全“四个最严”要求，实行全主体、全品种、全链条监管，确保人民群众“舌尖上的安全”。在提高建筑材料质量水平方面，《纲要》要求加快高强度高耐久、可循环利用、绿色环保等新型建材研发与应用，推动钢材、玻璃、陶瓷等传统建材升级换代，提升建材性能和品质。在提高生产服务专业化水平方面，《纲要》强调发展智能化解决方案、系统性集成、流程再造等服务，提升工业设计、检验检测、知识产权、质量咨询等科技服务水平，推动产业链与创新链、价值链精准对接、深度融合。

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去年，网络购物领域呈现出新老问题交织形势，主要表现为：一是保价规则引误导。例如，一些电商平台推出了保价服务，但当消费者发现商品降价后，平台却以各种理由拒绝保价，相关投诉不断增多，涉及京东、唯品会等平台。二是“小程序”购物售后无保障。一些不良商家利用小程序监管力度弱等漏洞，通过无第三方资金托管销售模式或诱导私信交易进行经营，发生纠纷售后失联。

“世界超市”生产的帽子如何到达欧洲等地？“以前义乌的小商品要走出国门，主要是靠海运和空运，如今‘义新欧’中欧班列的开通不仅可以降低商品的进出口成本、提高运输效率，更让义乌的中国制造多了一条走向世界的便捷之路。”朱智慧介绍说，铁路运输的成本比空运低、速度比海运快，为了能够高效便捷将货物送达客户手中，高普服饰生产的帽子大多通过“义新欧”中欧班列运输。

春节前后上海各级人社部门深入中西部地区主动对接，成规模、成批次引进劳动力。比如，浦东新区累计挖掘开发1500个提供包吃包住、适合外来务工人员的就业岗位；徐汇区通过购买服务等方式引导人力资源服务机构、劳务公司参与跨省劳务对接。今年以来，市、区人社部门赴中西部开展对接活动100余场，组织开展相关招聘会140余场、近7万人次参加。据初步统计，今年以来外省市首次在沪就业的登记人数超过3万人。

白皮书建议，要构建完善知识产权保险事前、事中、事后全流程服务链条。通过保险公司、律师事务所、知识产权服务机构、资产评估机构等相关主体协同配合，不断拓展价值评估、风险评价、权利稳定性监测、损害确定、咨询等相关服务。特别是针对中小企业知识产权资产管理能力弱、需求高的特点，完善投保前咨询、价值风险评估、投保方案定制、保险期间内预防侵权建议、保险事故发生后的法律咨询和理赔等“一揽子”服务，不断提高知识产权保险的覆盖率。

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