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WWW,462624,COM杜根向俄新社提供了这封信件的内容，但是他请求不要分发它们，以免外人识别出他的身份。杜根指出，他完全有理由相信向他提供演习照片和文件等证据的匿名消息人士，他也完全相信信件内容的真实性，因为里面有太多的细节了，信件作者自称参加了去年的北约“波罗的海行动”演习，不是亲身经历者根本无法描述出相关的细节。

WWW,462624,COM一是完善负面清单。按照最小、必要原则，聚焦重大境内合规问题，完善不得境外发行上市的情形，把应由投资者自主判断的事项交给市场，不对境外上市额外设置门槛和条件。二是科学划定监管范围。进一步明确间接境外上市的标准，遵循实质重于形式的原则合理界定，在减少监管盲区的同时避免监管泛化。三是细化备案程序要求。充分考虑境外融资实践，区分境外发行上市的不同类型，差异化设置备案要求，减轻企业备案负担。加强备案流程与境外实践的衔接，完善境外分次发行等境外常见融资行为的备案程序，避免影响企业融资效率。WWW,462624,COM

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