民间投资新36条 个人放贷或将放开 民间投资20条最惠中型民企

2019-06-24 - 民间投资

中国日报网环球在线消息:中国有望于年内出台鼓励民间投资的20条措施,其中包括允许个人注册从事放贷业务的《放贷人条例》。

9月3日的最新消息显示,国家发改委投资所研究员张汉亚已公开证实,民间称之为"20条"的《关于进一步鼓励和促进民间投资的若干意见》已于7月初通过讨论,并递交国务院。同日,中国工业和信息化部又以"进一步加大扶持力度实现中小企业又好又快发展"为题召开网络解读会,众多问题指向"民间投资"。工业和信息化部总工程师、新闻发言人朱宏任昨天坦承,目前中小民企遇到的问题之一便是融资困境。

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"融资难是中小企业在应对金融危机中最为突出的一个问题。"朱宏任表示,国家在这方面已经做了很多探索。除了上市融资,支持金融机构开展中小企业贷款证券化试点,规范和促进产权交易市场发展外,国家还积极推进中小企业集合发债。对于中小企业集合发债,朱宏任表示"是新的有效形式"。

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"对于此形式,工信部已经认可。"单个中小企业发债有困难,通过多家中小企业集合发债,以解决这类中小企业融资难的问题。"目前这些做法已经成为不少地方缓解中小企业融资难的有效形式。"朱宏任举例说,最近北京、深圳、大连等省市都已经成功发行了中小企业的集合债券,发行总额达到了18.

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2亿元。另外,政府正在建立中小企业创业投资机制,支持不同层次的中小创投公司设立与发展,下一步还将通过税收优惠、财政支持,创投引导资金等多种形式引导民间资本设立创投企业,鼓励引导各类创业投资机构加大对中小企业的投资力度。

而鼓励民间投资的"20条"无疑更为民营经济带来了历史性机遇。

早在2005年,国家就曾出台"20条"的前身"非公36条"。2005年2月,国务院3号文件(即"非公36条")提出鼓励、支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见,允许非公有制经济进入垄断行业、基础设施行业和公用事业领域。张汉亚认为,二者的实质性区别在于对民间金融的大力放松。

以对中小企业私募股权投资为例说,政府虽然尚未公开表示支持,但是已经撤消了限制。而中小企业集合债券、集合信贷、村镇银行都已启动。而此前根据媒体报道,《放贷人条例》被写入"20条"草案中,如果"20条"出台,个人将被允许注册从事放贷业务,符合条件的企业和个人都可开办借贷业务。

另据朱宏任介绍,去年初实施的新企业所得税法对符合条件的小型微利企业,按20%的低档税率征收。对国家需要重点扶持的高新技术企业减按15%税率征收。

此外,中央财政设立了科技型中小企业技术创新基金,截至去年年底,中央财政已累计下达支持中小企业发展的专项基金达到208.5亿元,2009年中央财政专项基金在2008年39亿元的基础上已经增加到96亿元。

朱宏任表示,下一步国家将支持引导中小企业积极开拓国内市场,加大中小企业专项资金、技术改造资金等支持力度。国家还将推动中小企业在境外投资、并购,收购品牌、设立贸易性实体和技术研发机构。

朱宏任还透露,财政部与工信部正在制定中小企业政府采购管理办法,在采购政策、采购门槛、采购合同中充分考虑到中小企业利益,给予更多的机会。