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在“管”的方面，备案管理将坚持依法监管、科学监管、适度监管，实现境内证券监管既不“缺位”，也不“越位”和“错位”，强化境内外监管协同，压实发行人、中介机构责任；保持对跨境违法行为“零容忍”，加强与境外监管机构的沟通协作，严厉打击欺诈发行、财务造假等严重违法行为，让违法者付出代价，共同保护投资者合法权益。

一是完善负面清单。按照最小、必要原则，聚焦重大境内合规问题，完善不得境外发行上市的情形，把应由投资者自主判断的事项交给市场，不对境外上市额外设置门槛和条件。二是科学划定监管范围。进一步明确间接境外上市的标准，遵循实质重于形式的原则合理界定，在减少监管盲区的同时避免监管泛化。三是细化备案程序要求。充分考虑境外融资实践，区分境外发行上市的不同类型，差异化设置备案要求，减轻企业备案负担。加强备案流程与境外实践的衔接，完善境外分次发行等境外常见融资行为的备案程序，避免影响企业融资效率。

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1911年10月10日武昌起义打响辛亥革命第一枪，敲响了清王朝的丧钟，吹响了中国民主革命的号角。这是一场血与火的斗争，“官佐身先士卒，士兵浴血奋战，工农士商手执利器，亦拼死沙场”。在其后的阳夏保卫战中，万余名革命军官兵付出生命。有辛亥首义纪念碑碑文记曰：“河山浩气，星芒失色，英勇悲壮，光炳日月，令树旌碑，永志忠烈。”

2022年以来，安徽公安机关出台健全完善涉企经济犯罪“有案必受”机制、建立“警官联系包保”辖区企业项目机制等“为民为企为项目”20项措施，推行“网上警民议事厅”工作机制，持续优化营商环境、助力企业发展。同时，全力推进长三角公安政务服务一体化，推动实现长三角区域首次申领居民身份证“跨省通办”、长三角区域跨省迁移户口“一地受理、网上迁移”，推深做实便民服务事项“办不成事”反映和解决机制，有效解决企业群众急难愁盼问题。

一是以打造未来产业先导区做强未来产业集群发展的引擎。芮晔平指出，先导区在功能上需要兼具创新策源和产业引领作用，在若干细分赛道打通创新链和产业链的全链条，打造产业集群。上海张江科学城、临港新片区、闵行大零号湾三个科创资源丰富、产业基础条件好的区域可作为首批三个先导区，先行促进产业集聚，引领未来产业发展。

比如上市公司未能按时刊发业绩公告或审计师不能出具审计报告时，上市公司也应尽可能刊发未经审计的业绩公告，如果审计师未能出具没有保留意见的报告，也应尽早出具保留意见的报告，虽然保留意见的报告不足以让上市公司复牌，但好处是避免了港交所对上市公司的财务情况有更坏的设想，同时增加了上市公司的财务信息透明度，提高了取得外部融资的可能性。

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