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在“管”的方面，备案管理将坚持依法监管、科学监管、适度监管，实现境内证券监管既不“缺位”，也不“越位”和“错位”，强化境内外监管协同，压实发行人、中介机构责任；保持对跨境违法行为“零容忍”，加强与境外监管机构的沟通协作，严厉打击欺诈发行、财务造假等严重违法行为，让违法者付出代价，共同保护投资者合法权益。

但市场暂时仍未买账，房地产市场仍在持续“探底”的过程中。1月住户贷款增加2572亿元，与2022年1月(增加8430亿元)相比，少增5858亿元。其中，以居民房贷为主的中长期贷款增加2231亿元，同比减少5193亿元。销售端也并未迎来2023年“开门红”，中指院数据显示，1月百强房企实现销售总额为4223.3亿元，同比下降31.7%，较去年同期降幅扩大8.6个百分点。

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此次发布的制度规则共165部，其中证监会发布的制度规则57部，证券交易所、全国股转公司、中国结算等发布的配套制度规则108部。内容涵盖发行条件、注册程序、保荐承销、重大资产重组、监管执法、投资者保护等各个方面。主要内容包括：一是精简优化发行上市条件。坚持以信息披露为核心，将核准制下的发行条件尽可能转化为信息披露要求。各市场板块设置多元包容的上市条件。二是完善审核注册程序。坚持证券交易所审核和证监会注册各有侧重、相互衔接的基本架构，进一步明晰证券交易所和证监会的职责分工，提高审核注册效率和可预期性。证券交易所审核过程中发现重大敏感事项、重大无先例情况、重大舆情、重大违法线索的，及时向证监会请示报告。证监会同步关注发行人是否符合国家产业政策和板块定位。同时，取消证监会发行审核委员会和上市公司并购重组审核委员会。三是优化发行承销制度。对新股发行价格、规模等不设任何行政性限制，完善以机构投资者为参与主体的询价、定价、配售等机制。四是完善上市公司重大资产重组制度。各市场板块上市公司发行股份购买资产统一实行注册制，完善重组认定标准和定价机制，强化对重组活动的事中事后监管。五是强化监管执法和投资者保护。依法从严打击证券发行、保荐承销等过程中的违法行为。细化责令回购制度安排。此外，全国股转公司注册制有关安排与证券交易所总体一致，并基于中小企业特点作出差异化安排。

本次上海站活动将组织中央重点新闻网站和上海主流新媒体开展集中采访活动，实地探访奥特斯、保时捷、乐高乐园、联合利华、美敦力、欧莱雅、强生等一批扎根上海的知名跨国企业，聚焦中国市场、中国政策、中国机遇，用新媒体语言全面展现各领域外资外企在沪蓬勃发展，展现上海一流营商环境，展现正在加快复苏的中国为世界经济带来的东方暖意。

依靠人民创造历史伟业，必须牢固树立人民主体地位的思想，只有把尊重社会发展规律与尊重人民历史主体地位统一起来，才能凝聚起实现中华民族伟大复兴的坚强力量。依靠人民创造历史伟业，必须向人民学习，向人民求教。人民群众最了解实际情况，最容易发现问题，最有解决问题的经验，也最能够创造出解决问题的办法。只要深入群众、了解实际情况，及时总结人民群众创造的新鲜经验，使之上升为理论和政策，大大小小的难题就会迎刃而解。依靠人民创造历史伟业，还必须把人民是否满意作为检验工作的第一标准。时代是出卷人，中国共产党能否交出合格答卷，只能由人民来判断、由历史来检验。只要我们始终坚持为了人民、依靠人民、尊重人民群众主体地位和首创精神，就一定能够解决好大党独有难题，不断创造出更多令人刮目相看的人间奇迹!

中央统战部秘书长余波出席座谈会并讲话。他表示，最高人民法院高度重视发挥我国新型政党制度的独特优势，不断加强与各民主党派中央、全国工商联和无党派人士的联系，自觉接受民主监督，主动听取意见建议，为党外人士积极履职建言搭建了有效平台。希望各民主党派中央、全国工商联和无党派人士始终坚定正确政治方向，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，围绕中共二十大明确的目标任务，切实履职尽责，更好履行民主监督职能，为以法治方式服务保障高质量发展贡献力量。

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