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一是完善负面清单。按照最小、必要原则，聚焦重大境内合规问题，完善不得境外发行上市的情形，把应由投资者自主判断的事项交给市场，不对境外上市额外设置门槛和条件。二是科学划定监管范围。进一步明确间接境外上市的标准，遵循实质重于形式的原则合理界定，在减少监管盲区的同时避免监管泛化。三是细化备案程序要求。充分考虑境外融资实践，区分境外发行上市的不同类型，差异化设置备案要求，减轻企业备案负担。加强备案流程与境外实践的衔接，完善境外分次发行等境外常见融资行为的备案程序，避免影响企业融资效率。

这26部业务规则，涵盖了全面实行注册制下发行上市审核、发行承销、持续监管、交易组织管理和投资者保护等环节的主要制度安排。具体包括4大类别：(1)11部发行上市审核类规则，分别为首发、再融资、并购重组、优先股等发行上市审核规则，以及与发行上市审核配套的申请文件受理、现场督导、业务咨询沟通等指引和指南。(2)6部发行承销类规则，包括首发和再融资发行承销业务细则，以及网上网下发行业务细则、自律委员会工作规则和上市公告书指引。(3)2部持续监管类规则，即主板股票上市规则和重大资产重组指引。(4)7部交易组织和管理类规则，分别是交易规则、融资融券交易细则、转融通证券出借交易办法、主板和科创板异常交易监控细则、注册制下股票和存托凭证暂不作为股票质押回购和约定购回交易标的证券的通知以及主板风险揭示书必备条款指南。

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中央统战部秘书长余波出席座谈会并讲话。他表示，最高人民法院高度重视发挥我国新型政党制度的独特优势，不断加强与各民主党派中央、全国工商联和无党派人士的联系，自觉接受民主监督，主动听取意见建议，为党外人士积极履职建言搭建了有效平台。希望各民主党派中央、全国工商联和无党派人士始终坚定正确政治方向，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，围绕中共二十大明确的目标任务，切实履职尽责，更好履行民主监督职能，为以法治方式服务保障高质量发展贡献力量。

至于在消费贷、经营贷低利率吸引下琢磨“以贷易贷”，则更要慎之又慎。在过去多轮地产“调控-放松”的周期往复中，用消费贷、经营贷提前还房贷的“跑冒滴漏”情况时有发生，在信贷扩张时期，一些银行、贷款中介会以超低利率、到期滚动续作为卖点兜售消费贷、经营贷，诱导借款人置换贷款，但这背后实质是以承担资金期限错配风险为代价的以小博大，遇到信贷政策收紧和金融严监管，消费贷、经营贷不再容易到期滚动续作时，一次性结清贷款的压力便会陡然增大。更重要的是，办理消费贷、经营贷时借款人须如实提供贷款申请资料，如伪造资料获得贷款，则涉嫌骗贷，面临违法风险。

数字经济发展速度之快、辐射范围之广、影响程度之深前所未有，对实体经济提质增效的带动作用显著增强。从国家层面看，我国数字经济持续快速发展，截至2021年，数字经济规模已达45.5万亿元，占GDP比重提升至39.8%，从规模看连续多年位居世界第二。从地方层面看，2022年，江苏省数字经济规模超5万亿元，福建省、湖北省数字经济增加值分别达2.6万亿元和2.4万亿元，安徽省、江西省数字经济增加值突破万亿元。在合肥、杭州、无锡等地，一批具有国际竞争力的数字产业高地和集聚区已经形成，涉及智能语音、数字安防、物联网等多个领域……

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