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中央网信办2023年网上重大主题宣传和重大议题设置共6大篇章、225个项目。上海启动的“新时代新机遇——跨国企业在中国”网上主题宣传，将组织中央重点新闻网站和上海主流新媒体开展集中采访活动，实地探访奥特斯、保时捷、乐高乐园、联合利华、美敦力、欧莱雅、强生等一批扎根上海的知名跨国企业，聚焦中国市场、中国政策、中国机遇，用新媒体语言全面展现各领域外资外企在沪蓬勃发展，展现上海一流营商环境，展现正在加快复苏的中国为世界经济带来的东方暖意。

中泰证券首席经济学家李迅雷认为，全面注册制改革作为中国特色现代资本市场建设的重要工作之一，制度本身也充满“中国特色”，其中一个表现就在于对上市公司所属行业具有明确导向。此次改革要求证监会须对发行人是否符合国家产业政策和板块定位进行把关，预计高新技术产业和战略性新兴产业将在中国资本市场获得更多发展机会。

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招商银行研究院研究员赵宇指出，在全面注册制下，各板块定位明确划分，政策引导资本流向国家支持发展的方向。现在政策重心在科技，创业板和科创板是重点。2022年，实施注册制的科创板和创业板新股发行家数占沪深交易所新股发行总家数的79%，科创板和创业板新股募集资金占比亦高达82%，主板IPO数量占比有限。考虑到交易所审核、证监会注册的基本架构不变，企业上市发行的节奏整体可控。全面注册制并不会带来IPO数量的猛增。

此外，围绕高标准创建“洁净青海”，持续开展农村人居环境整治提升五年行动，推进农牧区全域无垃圾试点建设和农牧区生活垃圾收运处置体系建设，坚持“村收集、乡转运、县处理”农村生活垃圾一体化处理模式，有序推进重点镇污水设施建设，提升污水收集处置设施覆盖率，统筹推进接气排污和村庄环境整治，整村连片改善人居环境。(完)

一是完善负面清单。按照最小、必要原则，聚焦重大境内合规问题，完善不得境外发行上市的情形，把应由投资者自主判断的事项交给市场，不对境外上市额外设置门槛和条件。二是科学划定监管范围。进一步明确间接境外上市的标准，遵循实质重于形式的原则合理界定，在减少监管盲区的同时避免监管泛化。三是细化备案程序要求。充分考虑境外融资实践，区分境外发行上市的不同类型，差异化设置备案要求，减轻企业备案负担。加强备案流程与境外实践的衔接，完善境外分次发行等境外常见融资行为的备案程序，避免影响企业融资效率。

答：安全审查和行业监管程序是指有关行业主管部门通过制度规则明确规定的程序，有比较清晰的适用标准范围和要求，与境外上市备案管理是相对独立的监管环节，企业对照相关规定自主判断、依法依规申报即可。只有在现有制度规则明确涉及安全审查、行业监管前置程序的情况下，企业才需要在申请备案时提交相应的监管文件。比如，企业达到《网络安全审查办法》所规定标准的，应当在备案前依法履行网络安全审查程序；再比如，企业在境外发行可转债，应当根据外债管理部门规定要求事先履行外债审核登记程序，等等。

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