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一是完善负面清单。按照最小、必要原则,聚焦重大境内合规问题,完善不得境外发行上市的情形,把应由投资者自主判断的事项交给市场,不对境外上市额外设置门槛和条件。二是科学划定监管范围。进一步明确间接境外上市的标准,遵循实质重于形式的原则合理界定,在减少监管盲区的同时避免监管泛化。三是细化备案程序要求。充分考虑境外融资实践,区分境外发行上市的不同类型,差异化设置备案要求,减轻企业备案负担。加强备案流程与境外实践的衔接,完善境外分次发行等境外常见融资行为的备案程序,避免影响企业融资效率。
在“管”的方面,备案管理将坚持依法监管、科学监管、适度监管,实现境内证券监管既不“缺位”,也不“越位”和“错位”,强化境内外监管协同,压实发行人、中介机构责任;保持对跨境违法行为“零容忍”,加强与境外监管机构的沟通协作,严厉打击欺诈发行、财务造假等严重违法行为,让违法者付出代价,共同保护投资者合法权益。
比如,从过去查处的违规公款吃喝案例来看,餐饮浪费有的体现在超标准公务接待中,如湖北省咸宁市曾查处的案件显示,某次公务接待中来客仅3人,但作陪的却有9人,接待费用大幅超标;有的体现在虚列开支套取公款吃喝上,如湖南省常德市人大常委会原副主任谭本仲任石门县委书记期间,以公务接待为名,变相使用公款大吃大喝,公款消费100余万元,其中消费高档酒80余万元;还有的体现在私人消费公款买单,如某国有银行省分行风险部总经理陈某组织干部员工外出聚餐,聚餐前信誓旦旦表示由其私人出钱请客,餐后却授意以营销拓展费名义在单位报销。
在易居研究院研究总监严跃进看来,“接力贷”总体上是一种打擦边球的做法,若炒作太多,不排除后续会有信贷政策管控或规范的操作。“对于购房者而言,要关注到其中隐藏的风险性和家庭能否承担、老人生活保障等问题,随着年龄增大收入预期可能面临下降,并且万一出现变故家庭成员可能需要承担共同还贷的责任,购房时需要谨慎衡量其中的经济负担家庭能否承担。”陈霄如是说道。徐杰分析称,对于有一定成瘾性质的药品,大众所了解的都是从销售环节管制,但针对于有成瘾风险的药品,应该从各个方面,不仅是销售,还有生产、运输、原料药等途径严格控制,使用组合拳,更加有效。“对于药品的监管需要从各个方面同时进行,为加强上述存在成瘾风险药品的管理,保证这些药品的合法、安全、合理使用,防止流入非法渠道。”徐杰说道。
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对此,颜景辉认为,新能源车保值率之所以仍与燃油车存在不小差距,主要是因为相比燃油车,新能源汽车基数较低,发展时间较短,基础数据并不是特别充分,对于保值率的测算还有待进一步完善。另一方面,由于新能源车三大核心部件——电机、电池、电控的成本占到了车辆价格的一半以上,尤其是电池的衰减、损耗,更是消费者购买新能源二手车时重点关心的问题,而市面上针对新能源二手车核心部件的检测评估仍相对薄弱。
针对与中低收入居民重合度较高的农民,《意见》提出,要拓宽农民增收致富渠道,包括促进农民工职业技能提升、加大对中小微企业稳岗倾斜力度、推广以工代赈来促进农民就业增收;深入开展新型农业经营主体提升行动,大力发展代耕代种、代管代收、全程托管等社会化服务来促进农业经营增效;保障进城落户农民合法土地权益,鼓励依法自愿有偿转让来赋予农民更加充分的财产权益等等。
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