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《管理试行办法》共六章三十五条,主要内容:一是完善监管制度。对境内企业直接和间接境外上市活动统一实施备案管理,明确境内企业直接和间接境外发行上市证券的适用情形。二是明确备案要求。明确备案主体、备案时点、备案程序等要求。三是加强监管协同。建立境内企业境外发行上市监管协调机制,完善跨境证券监管合作安排,建立备案信息通报等机制。四是明确法律责任。明确未履行备案程序、备案材料造假等违法违规行为的法律责任,提高违法违规成本。五是增强制度包容性。结合资本市场扩大对外开放实际和市场需要,放宽直接境外发行上市在特定情形下的发行对象限制;进一步便利“全流通”;放宽境外募集资金、派发股利币种的限制,满足企业在境外募集人民币的需求。配套指引内容涵盖监管规则适用、备案材料内容和格式、报告内容、备案沟通、境外证券公司备案等方面,进一步明确和细化备案要求。

其次,《管理试行办法》施行之日起已获境外监管机构或者境外证券交易所同意(如香港市场已通过聆讯、美国市场已获准注册等),但未完成间接境外发行上市的境内企业,给予6个月过渡期。在6个月内完成境外发行上市的,视为存量企业。如上述境内企业在6个月内需重新向境外监管机构履行发行上市程序(如香港市场需重新聆讯等)或者6个月内未完成境外发行上市的,应当按要求备案。

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周强表示,2023年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年。人民法院将全面贯彻落实党的二十大精神,深入贯彻习近平法治思想,更好发挥审判职能作用,以审判体系和审判能力现代化服务推进中国式现代化。紧紧围绕党和国家工作大局履职尽责,不断提升审判执行工作质效。坚持以人民为中心的发展思想,依法维护人民群众合法权益。坚定不移推进严格公正司法,深化司法体制综合配套改革,加强智慧法院建设。一刻不停推进全面从严治党、从严治院,锻造忠诚干净担当的法院铁军。自觉接受民主监督,不断加强与各民主党派中央、全国工商联和无党派人士的沟通联络。希望各民主党派、工商联和无党派人士一如既往关心支持人民法院工作,积极建言献策,广泛凝聚智慧,共同推进法治中国建设,共同维护社会公平正义。

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