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胡永青建议,对于机构投资者而言,首先要强化风险意识,增强研究能力。用二级市场的估值思维对一级市场进行相对科学合理的评估,真正做到价值发现。同时,机构投资者要强化新股打新的责任意识。全面实行股票发行注册制涉及的主要制度规则草案要求,参与新股询价各个环节的机构人员都需要签字,这对未来每一笔新股询价都会起到留痕的事后验证作用。在这样的机制下,对机构新股询价的责任意识和风险约束都将起到较好作用,也对机构在自身流程和能力建设方面提出了更高要求。
私人老板为了围猎党员干部,往往极尽奢侈铺张之能事,舍得砸下血本,如天津市医药集团原党委书记张建津接受被其“关照”而获取巨大利益的商人奢华宴请时,就有鳄鱼尾“盘踞”餐桌,一名私企老板与其吃喝时主动带来30年年份茅台“一雪前耻”;四川省人大常委会原副主任王铭晖、云南省政协原副主席黄毅等人都多次接受私营企业主安排的宴请,食用高档菜肴、饮用高档酒水。被请吃的领导干部往往认为,桌上的菜价、酒价体现的是自己的身价;对精打细算的围猎者而言,这样的铺张浪费也绝不是做赔本买卖,而是为了拉拢关系、利益输送,获取更大利益。如广西岑溪市住房和城乡建设局原局长蔡某喜好酒局,一些别有用心的老板就以品酒为名邀请其赴宴,灌下“迷魂汤”,后其多次为“知心酒友”承揽工程打招呼、开后门,在小恩小惠、推杯换盏中走向深渊。醉翁之意不在吃,在乎牵线搭桥,此类围猎饭局因此常常奢侈浪费严重,“盛宴”变“剩宴”。
三是持续完善审核分级责任制。全面梳理总结审核实践,进一步将审核工作中各层级各岗位人员的职责权限、审核制度机制安排、业务流程等基础事项制度化、规范化,落实好分级负责、集体决策机制,做好分级把关,加强权力制约,减少审核自由裁量权。对需要按照“实质重于形式”原则进行审核判断的项目,实行“集体研究、类案处理”,在审核过程中统一审核把握的尺度。
——加强统筹部署,出台了一系列文件。推进市域社会治理现代化是重大创新工程,必须加强制度设计、统筹谋划。中央政法委深入总结理论创新和实践探索,从多维度对推进市域社会治理现代化进行了制度设计。一是印发了《关于推进市域社会治理现代化的意见(试行)》,首次明确了推进市域社会治理现代化的总体要求以及体制机制、方式手段、主要任务、组织保障等。二是印发了《试点工作实施方案》,借鉴全国各类试点工作经验,创造性地提出了“同步起跑、自愿试点、分批推进、接续达标”的工作思路,并认真组织实施。三是印发了《加强试点分类指导工作的意见》,创新“地区分类、项目分解、任务分领、经验分创、责任分担”的“五分法”,把试点主要内容整合为“健全市域社会治理体制”“防范化解‘五类风险’”“发挥‘五治’作用”的“1+5+5”11个项目,指导试点地区“全面建、重点创”。四是先后印发了两版《试点工作指引》,既为开展试点工作细化了具体措施,又为评估试点成效提供了衡量标准。这一系列文件,构建起科学规范、运行有效的市域社会治理制度体系,为推进工作提供了有力制度支撑。
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“《外来人员登记簿》非常重要,一定详细填写留存。”检查中,民警与净峰中学保卫人员深入交流,详细查看了警卫室各类台账登记情况、装备配备情况和保安人员持证情况,对校园内的安全通道、消防设施、视频监控设备、一键报警设备等方面进行了全面检查。通过对学校人防配置、技防措施及物防措施落实情况进行排查,进一步压实校园安全管理责任,警校共同织密、织牢校园“平安网”。
五是营造良好的廉洁从业环境。企业向上交所提交发行上市申请后,上交所将第一时间向企业董事长、总经理和董事会秘书等发送共同推进“开门办审核”倡议信,介绍审核必经的流程、提供便利的沟通渠道,重申不需要请托、找“门路”,明确廉洁从业纪律及廉政相关要求,便于发行人更好地监督审核工作。完善发行人、保荐人及相关主体廉洁承诺制度,要求相关市场主体在企业申报时提交廉洁承诺函。上交所将会同各方共同营造阳光、廉洁、干净的发行上市审核环境,减少与申报企业之间的“温差”与“隔阂”。对违反廉洁从业要求、围猎审核工作人员等不法行为,从严采取监管处罚措施,持续推动行业生态净化,共同营造风清气正的市场环境。
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