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在“管”的方面，备案管理将坚持依法监管、科学监管、适度监管，实现境内证券监管既不“缺位”，也不“越位”和“错位”，强化境内外监管协同，压实发行人、中介机构责任；保持对跨境违法行为“零容忍”，加强与境外监管机构的沟通协作，严厉打击欺诈发行、财务造假等严重违法行为，让违法者付出代价，共同保护投资者合法权益。

“听说公司今年要扩大生产规模，有没有什么事情需要公安机关帮助协调？”2月8日，淮南曹庵现代产业园某建材公司新年复工第一天，作为“包企警官”，淮南市公安局田家庵分局副局长陈宏寅便登门走访。“感谢陈警官去年帮助公司解决了土地权属纠纷问题，我们对在这里发展非常有信心。”公司负责人杨总所称“帮助公司解决土地权属纠纷问题”，正是田家庵公安分局实施“警官包企”机制、护航企业发展的一个缩影。

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曲青山强调，《中国共产党的一百年》是迄今为止公开出版的权威党史著作中历史时间跨度最长、内容最为系统完整的正史著作。它全面记述中国共产党100年来走过的壮阔历程、开辟的伟大道路、建立的伟大功业，充分反映了中国共产党和中国人民经过百年奋斗书写的中华民族几千年历史上最恢宏的史诗；真实记录中国共产党百年来构筑中国共产党人精神谱系的历史进程，生动展现中国共产党百年奋斗所蕴含的红色基因，深刻揭示了百年大党风华正茂的精神密码；系统提炼中国共产党在进取中突破、于挫折中奋起、从总结中提高，由此积累的宝贵历史经验，全面揭示了中国共产党过去为什么能够成功、未来怎样才能继续成功的密码。

——推进市域社会治理现代化，是推进国家治理体系和治理能力现代化的战略任务。党的十九届四中全会对坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化进行了全面部署，明确要求“加快推进市域社会治理现代化”。十九届五中全会《建议》和十三届全国人大四次会议审议通过的《纲要》明确把“推进市域社会治理现代化”纳入国民经济和社会发展“十四五规划”和2035年远景目标。党的二十大报告把“加快推进市域社会治理现代化，提高市域社会治理能力”纳入中国式现代化大局。这充分表明，推进市域社会治理现代化是全面建设社会主义现代化国家的一项长期任务。要深刻领会党中央战略意图，全面把握市域社会治理现代化在党和国家事业发展全局中的重要地位，增强加快推进市域社会治理现代化的使命感责任感。

一是完善负面清单。按照最小、必要原则，聚焦重大境内合规问题，完善不得境外发行上市的情形，把应由投资者自主判断的事项交给市场，不对境外上市额外设置门槛和条件。二是科学划定监管范围。进一步明确间接境外上市的标准，遵循实质重于形式的原则合理界定，在减少监管盲区的同时避免监管泛化。三是细化备案程序要求。充分考虑境外融资实践，区分境外发行上市的不同类型，差异化设置备案要求，减轻企业备案负担。加强备案流程与境外实践的衔接，完善境外分次发行等境外常见融资行为的备案程序，避免影响企业融资效率。

二是强化系统观念，统筹推进污染治理、生态保护、应对气候变化。持续推进蓝天保卫战，新增25个城市纳入北方地区清洁取暖支持范围，累计完成2.1亿吨粗钢产能全流程超低排放改造和4.6万余个挥发性有机物（VOCs）突出问题整改，开展重点区域空气质量改善监督帮扶，印发噪声污染防治行动计划。持续推进碧水保卫战，持续推进长江、黄河、渤海入河入海排污口排查整治，开展水生态考核试点监测，启动黄河流域历史遗留矿山污染状况调查评价，推进县城及县级市黑臭水体整治，划定乡镇级集中式饮用水水源保护区，实施入海河流水质改善行动，推进美丽海湾建设。持续推进净土保卫战，开展农用地土壤镉等重金属污染源头防治行动，实施土壤污染源头管控重大工程项目，持续推进土壤污染防治先行区、地下水污染防治试验区建设。全国新增完成1.6万个行政村环境整治。全面启动“无废城市”建设，将14种新污染物纳入重点管控清单。不断加大生态保护监管力度，持续实施生物多样性保护重大工程，开展生态保护红线生态破坏问题监管试点，组织开展“绿盾”自然保护地强化监督。认真做好应对气候变化相关工作，配合有关部门制定重点领域、重点行业碳达峰碳中和实施方案，全国碳排放权交易市场平稳运行，加大碳排放报告质量专项监督帮扶及督办问题整改力度，组织开展气候投融资试点，推动《联合国气候变化框架公约》第二十七次缔约方会议取得于我有利成果。

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