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2月16日,根据《对外贸易法》《国家安全法》《不可靠实体清单规定》,中方决定将美洛克希德·马丁公司、雷神导弹与防务公司列入不可靠实体清单并采取相应措施。这也是中方首次启用不可靠实体清单来维护国家主权、安全与发展利益。中方为何将这上述企业列入不可靠实体清单?中方将对这2家企业采取哪些具体措施?对其有何影响?《不可靠实体清单规定》的首次实施有何特点?启用不可靠实体清单是否会对中国营商环境产生影响?围绕上述社会各界所关注的问题,记者采访了长期跟踪研究不可靠实体清单制度的北京师范大学法学院教授、博士生导师廖诗评。
此次发布的制度规则共165部,其中证监会发布的制度规则57部,证券交易所、全国股转公司、中国结算等发布的配套制度规则108部。内容涵盖发行条件、注册程序、保荐承销、重大资产重组、监管执法、投资者保护等各个方面。主要内容包括:一是精简优化发行上市条件。坚持以信息披露为核心,将核准制下的发行条件尽可能转化为信息披露要求。各市场板块设置多元包容的上市条件。二是完善审核注册程序。坚持证券交易所审核和证监会注册各有侧重、相互衔接的基本架构,进一步明晰证券交易所和证监会的职责分工,提高审核注册效率和可预期性。证券交易所审核过程中发现重大敏感事项、重大无先例情况、重大舆情、重大违法线索的,及时向证监会请示报告。证监会同步关注发行人是否符合国家产业政策和板块定位。同时,取消证监会发行审核委员会和上市公司并购重组审核委员会。三是优化发行承销制度。对新股发行价格、规模等不设任何行政性限制,完善以机构投资者为参与主体的询价、定价、配售等机制。四是完善上市公司重大资产重组制度。各市场板块上市公司发行股份购买资产统一实行注册制,完善重组认定标准和定价机制,强化对重组活动的事中事后监管。五是强化监管执法和投资者保护。依法从严打击证券发行、保荐承销等过程中的违法行为。细化责令回购制度安排。此外,全国股转公司注册制有关安排与证券交易所总体一致,并基于中小企业特点作出差异化安排。
党员干部私人宴请、操办红白喜事,虽然动的是自己的真金白银,但也不同程度存在浪费现象。一方面与讲面子、好排场的心理有关,认为自己是有头有脸的人,不能跌了身份,如某市某局长杜某因其子高考成绩优异,自费在该市高档饭店举办“状元宴”,邀请其亲属、好友及所在单位同事等共200余人参加宴席,提供了高档白酒和名贵菜肴,还组织燃放烟花,场面声势浩大;另一方面也存在大操大办借机大肆敛财的不良动机,如河南省西平县教育局副局长康爱勤在操办其父亲丧事时,超范围通知教育系统89人,违规收受礼金2.25万元。
持续举办西城区历史文化名城保护委员会年会、“白塔夜话”、规划设计大师营等活动,推出“京剧发祥地之旅”打卡线路,持续实施“四名汇智”计划,启动“小而精、小而美”特色校建设,进行名城相关主题文艺创作,开展红色文化研究,打造非遗文化盛宴,通过“会馆有戏”“四节一日”等向公众展示老城保护成果,促进全社会共同参与名城保护。
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经查,周东违反政治纪律,对党不忠诚、不老实,一再拒绝组织挽救,处心积虑对抗组织审查,为掩盖事实蓄意编造虚假材料;违反中央八项规定精神,违规接受授信客户宴请并收受财物;违反组织纪律,隐瞒不报个人有关事项,在接受组织谈话时不如实说明问题;违反廉洁纪律,亲清不分,将个人利益与授信客户深度捆绑,利用职权长期向多名授信客户出借资金牟利,通过虚构业务营销活动套取资金,收受可能影响公正执行公务的礼品;违反工作纪律,违反国家金融政策和产业政策,违规审批授信业务;违反生活纪律;违反国家法律法规,利用职务便利为他人在办理授信业务方面提供帮助,收受巨额财物,涉嫌受贿犯罪,违法审批发放贷款,数额特别巨大,涉嫌违法发放贷款犯罪。
一是强化发行上市审核工作的监督制衡。进一步完善审核工作规程,优化发行上市审核部门的审核和决策机制,做到“职责明确、责任到岗、分级把关、集体决策、有效制衡”。保障两委委员独立履职,充分发挥委员独立履职和专业把关作用。全面梳理发行审核公权力运行流程,明确行使公权力的岗位、廉洁风险点和防控措施,建立健全覆盖各环节全流程的监督制约机制。
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