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一是完善负面清单。按照最小、必要原则，聚焦重大境内合规问题，完善不得境外发行上市的情形，把应由投资者自主判断的事项交给市场，不对境外上市额外设置门槛和条件。二是科学划定监管范围。进一步明确间接境外上市的标准，遵循实质重于形式的原则合理界定，在减少监管盲区的同时避免监管泛化。三是细化备案程序要求。充分考虑境外融资实践，区分境外发行上市的不同类型，差异化设置备案要求，减轻企业备案负担。加强备案流程与境外实践的衔接，完善境外分次发行等境外常见融资行为的备案程序，避免影响企业融资效率。

【解说】刘江华在香港社会从事公共行政工作近40年，曾先后任香港特区区议会议员、香港立法会议员、特区政府政制及内地事务局副局长、特区政府民政事务局局长等职，熟知香港社会变化。对于今年首次以全国政协委员的身份参与全国两会，在国家层面参政议政，刘江华直言“机会难得”。在他看来，港区全国政协委员既了解香港发展，也了解国家大政方针，可以提出对接国家发展战略与香港发展的提案，寻找香港发展方向。

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会议强调，在肯定工作成绩的同时，要清醒认识到生态环境保护任务依然艰巨，从经济发展态势、气候条件、工作基础和国际形势看，2023年及未来几年生态环境保护工作将面临更大压力。全国生态环境系统要全面贯彻落实党的二十大精神和中央经济工作会议部署，对标2035年美丽中国建设目标，践行“六个必须坚持”（必须坚持人民至上、必须坚持自信自立、必须坚持守正创新、必须坚持问题导向、必须坚持系统观念、必须坚持胸怀天下），做好“六个统筹”（统筹减污降碳协同增效，统筹PM2.5与臭氧协同治理，统筹水资源、水环境、水生态治理，统筹城市和农村，统筹陆域与海洋，统筹传统污染物与新污染物），着力推动经济社会发展绿色化低碳化，持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，加强生态系统保护监管，严密防控生态环境风险，健全现代环境治理体系，积极参与全球环境治理，以“时时放心不下”的责任意识做好各项工作。

全长55公里的港珠澳大桥是世界总体跨度最长的跨海大桥，它于2018年10月正式通车，连接了内地、香港和澳门。大桥的建设有很多难点，其中6.7公里的海底隧道在大海深处铺设时，精度要达到厘米级别，由于当时在这一方面的建设经验不多，只能依靠自主创新解决难题。港珠澳大桥管理局总工程师景强说，港珠澳大桥创造出了多项世界第一，而在以前，大家认为建成这座大桥是不可能完成的任务，可敢想敢为的大桥人就是不服气，最终用十五年的时间，完成了这项跨海工程，自此一桥连三地，天堑变通途！

早在2021年10月，证监会亮明监管态度，富途控股有限公司(简称“富途控股”)、UP Fintech Holding Limited(简称“老虎证券”)等未经中国证监会核准，面向境内投资者开展跨境证券业务，此类境外证券经营机构的跨境证券业务不符合《证券法》《证券公司监督管理条例》等法律法规规定，将依法对此类活动予以规范。2021年11月，证监会对富途控股、老虎证券高管进行了监管约谈，明确了监管态度，要求其依法规范面向境内投资者的跨境证券业务。

推动乡村产业高质量发展。乡村不仅要宜居，也要宜业。只有乡村产业兴旺起来，才能带动资金、技术、人才等更多流向农村，农民增收门路才能打开，农村才有活力、有人气。要按照“土特产”3个字要求，依托农业农村特色资源，开发农业多种功能，挖掘乡村多元价值，因地制宜选准产业发展突破口，着力强龙头、补链条、兴业态、树品牌。完善联农带农利益联结机制，把增值收益更多留给农民，千方百计拓宽农民增收致富渠道。

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