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2016年起，我国在部分地区探索实行耕地轮作休耕制度试点。2018年2月，原农业部举行耕地轮作休耕制度试点有关情况新闻发布会，种植业管理司负责人在会上介绍：“轮作主要是实行玉米大豆轮作，发挥大豆根瘤固氮、养地培肥作用，实现种地养地结合、农业可持续发展。休耕就是减少耕地水资源利用，使耕地得到休养生息，同时加以治理，确保急用之时耕地用得上、粮食产得出。”

各有各的诉求，就要各有各的回应。落脚到政策帮扶层面，就是“精准有效”的高要求。通过困难救助、费用减免等方式，尽量让盈利水平比较低的维持其正常经营；通过金融支持、技能培训等，让有了一定雇工规模的继续成长；通过积极引导在自愿基础上转型升级为企业，健全内部管理制度，让收入可观的实现更好发展……根据个体工商户的发展水平和特点，给予差异化帮扶措施，带来的将是其稳定发展的信心。

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为保障农民种地积极性，各级党委政府出了不少实招：自治区开建锡伯图水库，明年即可蓄水，投用后能缓解恰夏镇7万多亩耕地灌溉的难题；组织农牧民提前订购农资，积极争取惠农贷款，去年超过7亿元；引导种粮大户参加农业保险，去年7月遭受冰雹灾害，1.7万亩小麦受损，全镇赔付金额2000多万元，为农民挽回了损失。

山东临清则紧抓“互联网+”发展机遇，推动乡村电子商务更好更优发展。在临清戴湾镇电商企业集聚区，一家宠物用品领域的回迁电商企业负责人王辉告诉记者，以前生产地方小，厂房挤满了货物，限制发展，当地镇政府助力复工复产，引进企业进入电商企业集聚区，“我们新建了大厂房，今年公司产值预计能超过2000万元，比2022年翻一番”。

答：安全审查和行业监管程序是指有关行业主管部门通过制度规则明确规定的程序，有比较清晰的适用标准范围和要求，与境外上市备案管理是相对独立的监管环节，企业对照相关规定自主判断、依法依规申报即可。只有在现有制度规则明确涉及安全审查、行业监管前置程序的情况下，企业才需要在申请备案时提交相应的监管文件。比如，企业达到《网络安全审查办法》所规定标准的，应当在备案前依法履行网络安全审查程序；再比如，企业在境外发行可转债，应当根据外债管理部门规定要求事先履行外债审核登记程序，等等。

针对与中低收入居民重合度较高的农民，《意见》提出，要拓宽农民增收致富渠道，包括促进农民工职业技能提升、加大对中小微企业稳岗倾斜力度、推广以工代赈来促进农民就业增收；深入开展新型农业经营主体提升行动，大力发展代耕代种、代管代收、全程托管等社会化服务来促进农业经营增效；保障进城落户农民合法土地权益，鼓励依法自愿有偿转让来赋予农民更加充分的财产权益等等。

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