本作品讲的是吉林省长白朝鲜族自治县人民法院在推出“无讼社区无讼村屯”工作过程中，民事庭法官季从军调解的一起牛践踏参苗的案件。赵某与刘某比邻而居，赵某养人参，刘某养牛。去年秋天刘某家母牛生了小牛，赵某家的参地就成了刘某家小牛的游乐场，不仅在参棚中钻进钻出，更是啃食践踏参苗。看着自己辛苦经营的参地被这样践踏，赵某着实心里难受，多次找刘某沟通。然而，刘某表面答应后，却并没有很好的约束自己家的牛。牛犊仍在该参地进进出出，赵某找刘某的次数一多，刘某态度也不好起来。赵某只好到法院寻求帮助。WWW,3420054,COM

WWW,3420054,COM组织实施好乡村建设行动。继续把公共基础设施建设的重点放在农村，集中力量抓好普惠性、基础性、兜底性民生建设。合理确定村庄布局和建设边界，立足乡土特征、地域特点和民族特色提升村庄风貌，严禁违背农民意愿撤并村庄、搞大社区，防止大拆大建、盲目建牌楼亭廊“堆盆景”。推进农村人居环境整治提升，持续加强农村道路、供水、能源、住房安全等基础设施建设。推动基本公共服务资源下沉，重点加快防疫、养老、教育、医疗等方面的公共服务设施建设。WWW,3420054,COM

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——加强统筹部署，出台了一系列文件。推进市域社会治理现代化是重大创新工程，必须加强制度设计、统筹谋划。中央政法委深入总结理论创新和实践探索，从多维度对推进市域社会治理现代化进行了制度设计。一是印发了《关于推进市域社会治理现代化的意见（试行）》，首次明确了推进市域社会治理现代化的总体要求以及体制机制、方式手段、主要任务、组织保障等。二是印发了《试点工作实施方案》，借鉴全国各类试点工作经验，创造性地提出了“同步起跑、自愿试点、分批推进、接续达标”的工作思路，并认真组织实施。三是印发了《加强试点分类指导工作的意见》，创新“地区分类、项目分解、任务分领、经验分创、责任分担”的“五分法”，把试点主要内容整合为“健全市域社会治理体制”“防范化解‘五类风险’”“发挥‘五治’作用”的“1+5+5”11个项目，指导试点地区“全面建、重点创”。四是先后印发了两版《试点工作指引》，既为开展试点工作细化了具体措施，又为评估试点成效提供了衡量标准。这一系列文件，构建起科学规范、运行有效的市域社会治理制度体系，为推进工作提供了有力制度支撑。《WWW,3420054,COM》