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WWW,0466MSC,COM习近平总书记在党的二十大报告中深刻指出，“我们党作为世界上最大的马克思主义执政党，要始终赢得人民拥护、巩固长期执政地位，必须时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定。”在二十届中央纪委二次全会上，习近平总书记进一步强调，“全面从严治党永远在路上，要时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定”，并从党和国家事业发展全局的高度，深刻分析大党独有难题的形成原因、主要表现和破解之道，这是着眼于我们党所处历史方位、面临使命任务作出的重大政治论断，充分体现了党在管党治党问题上的战略自信和把握历史主动的战略自觉，进一步丰富和发展了习近平新时代中国特色社会主义思想。

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一是完善负面清单。按照最小、必要原则，聚焦重大境内合规问题，完善不得境外发行上市的情形，把应由投资者自主判断的事项交给市场，不对境外上市额外设置门槛和条件。二是科学划定监管范围。进一步明确间接境外上市的标准，遵循实质重于形式的原则合理界定，在减少监管盲区的同时避免监管泛化。三是细化备案程序要求。充分考虑境外融资实践，区分境外发行上市的不同类型，差异化设置备案要求，减轻企业备案负担。加强备案流程与境外实践的衔接，完善境外分次发行等境外常见融资行为的备案程序，避免影响企业融资效率。《WWW,0466MSC,COM》