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三是持续完善审核分级责任制。全面梳理总结审核实践,进一步将审核工作中各层级各岗位人员的职责权限、审核制度机制安排、业务流程等基础事项制度化、规范化,落实好分级负责、集体决策机制,做好分级把关,加强权力制约,减少审核自由裁量权。对需要按照“实质重于形式”原则进行审核判断的项目,实行“集体研究、类案处理”,在审核过程中统一审核把握的尺度。
比如,坚持保护优先、预防为主,适用禁止令、行为保全等措施;探索适用“补植复绿”“增殖放流”“技改抵扣”“劳务代偿”“认购碳汇”等裁判执行方式,促进森林、草原、湿地、海洋等生态系统及时有效恢复,提升固碳增汇能力;树立恢复性司法理念,设立碳中和等生态修复基地。此外,审理高耗能、高碳排放企业生态环境侵权纠纷案件,还注重引导企业采取淘汰落后产能、扩大绿色生产的方式替代履行。
大中山地势陡峭,盗猎者藏身其中不易被发现,他们甚至还会安排人放哨。“夜里追击盗猎者不能出声,不能打手电筒。”有一次,民警杨正强和同事在夜里看到远处有火堆,料定有非法猎捕者。在上前查看途中,杨正强意外摔下一道沟箐。“前面的队友没注意到我,怕影响抓捕,我也不敢出声。”待天亮返回时才发现,沟箐再往前一点就是悬崖。
见面会上,蔡旭哲分享了太空种菜的有趣经历:“在太空种菜与地面还是有一些不一样,我觉得最大的不一样就是浇水比较困难,在太空没有重力影响,在失重环境下,水只能停留在根系表面,不容易深入根系里面。”另外,在太空种菜,舱内只有灯光的影响,没有太阳光线照射,没有地面阳光照射充沛,对于喜欢光照的植物来说更不易生长。
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以“提质量”为关键。上海将充分发挥浦东社会主义现代化建设引领区作用,在自贸试验区特别是临港新片区持续推动和积极争取相关领域放宽外资准入,力争首创性外资项目取得突破;依托虹桥国际开放枢纽和服务业扩大开放综合试点,对接相关贸易便利化政策,吸引更多的外资主体和相关业务落地;鼓励更多跨国公司亚太区总部、全球事业部总部、全球研发中心等高能级外资主体落户。
个别国家愈演愈烈的单边主义和保护主义政策,是世界经济面临的另一项主要挑战。一段时间以来,个别对世界经济具有重要影响的大国出于政治目的,屡屡实施违背市场规律、阻碍发展合作的不负责任政策。国际社会担心,如果任由这种做法蔓延,原本就复苏乏力的世界经济将面临更大风险。国际货币基金组织测算,如果陷入严重的贸易碎片化,其长期成本将占全球产出的7%;如果加上技术脱钩,一些国家的损失可能高达国内生产总值的12%。国际货币基金组织总裁格奥尔基耶娃提醒人们,经济一体化已经帮助数十亿人变得更富有、拥有更好的健康和接受更好的教育,“这一和平与合作的红利不该被浪费”。
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