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创业板试点注册制实施两年多来，发行上市审核工作有序推进，市场运行总体平稳，市场结构和生态持续优化，创业板实施未盈利企业上市标准时机已经成熟。一是不同类型的高新技术企业、创新创业企业利用创业板发展壮大的愿望持续增强。其中包括不少创新属性较强但尚未实现盈利的企业提出到创业板上市融资的需求，需要扩大创业板包容性和覆盖面，更好服务科技自立自强。二是未盈利企业发行上市监管的基础日益牢固。近年来，深交所持续提升发行上市审核工作质效，丰富审核监管经验，强化上市公司和证券交易日常监管效能，为支持未盈利企业发行上市打下坚实基础。

答：为稳妥推进全面实行注册制的改革落地，正式发布的配套规则对实施安排做了衔接。26部规则除以下安排外，均自发布之日起施行。(1)自6部发行承销类规则发布之日起，主板企业首次公开发行证券取得注册批文且尚未启动发行的，科创板企业首次公开发行证券、主板和科创板上市公司发行证券尚未启动发行的，适用发布后的相关规则，由交易所履行发行承销监管程序。其他情形按照原有规则开展发行承销工作。(2)《交易规则》《主板股票监控细则》和《科创板股票监控细则》《上海证券交易所融资融券交易实施细则》《上海证券交易所转融通证券出借交易实施办法(试行)》等5部交易组织与管理类规则，自按照《首次公开发行股票注册管理办法》发行的首只主板股票上市首日起施行。(3)风险揭示书必备条款指南自发布之日起施行，自按照《首次公开发行股票注册管理办法》发行的首只主板股票发行首日起，新开户的普通投资者首次参与主板股票的申购、交易前签署主板投资风险揭示书。

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除了公务接待，机关单位食堂的浪费也不容忽视。单位食堂是群体性餐饮的主要场所，一方面，由于福利餐费制度削弱节约意识，觉得食物“弃之不可惜”，某些单位食堂浪费严重。据统计数据显示，一些单位食堂的日均菜品浪费量甚至高达备餐量的1/3。另一方面，高压之下违规吃喝隐形变异，转战更为隐匿的内部食堂，一些单位内部食堂装修豪华，设置隐秘包间，配备吃喝玩乐一条龙；包间内既有鲍鱼海参也有高档茶叶、香烟美酒，档次不输高级酒店。湖北省原副省长曹广晶就多次在某国有企业内部食堂公款吃喝，相关费用由该企业支付。自认为“安全可靠”，食堂成为餐饮浪费新的隐蔽据点。

“真是太漂亮了！”去年12月4日，在三亚崖州湾科技城工作的邓名第，幸运地成为“万科金色里程”安居房项目首位选房的申请人。更令他感到开心的是，虽然是安居房，但和周边的商品房相比，品质一样“杠杠的”。“不仅楼栋间的架空层规划了儿童游乐区、运动场、阅读学习空间、共享休闲客厅等活动空间，而且灶台、空调、淋浴、马桶也全都安装好了。”邓名第说。

党员干部私人宴请、操办红白喜事，虽然动的是自己的真金白银，但也不同程度存在浪费现象。一方面与讲面子、好排场的心理有关，认为自己是有头有脸的人，不能跌了身份，如某市某局长杜某因其子高考成绩优异，自费在该市高档饭店举办“状元宴”，邀请其亲属、好友及所在单位同事等共200余人参加宴席，提供了高档白酒和名贵菜肴，还组织燃放烟花，场面声势浩大；另一方面也存在大操大办借机大肆敛财的不良动机，如河南省西平县教育局副局长康爱勤在操办其父亲丧事时，超范围通知教育系统89人，违规收受礼金2.25万元。

比如，从过去查处的违规公款吃喝案例来看，餐饮浪费有的体现在超标准公务接待中，如湖北省咸宁市曾查处的案件显示，某次公务接待中来客仅3人，但作陪的却有9人，接待费用大幅超标；有的体现在虚列开支套取公款吃喝上，如湖南省常德市人大常委会原副主任谭本仲任石门县委书记期间，以公务接待为名，变相使用公款大吃大喝，公款消费100余万元，其中消费高档酒80余万元；还有的体现在私人消费公款买单，如某国有银行省分行风险部总经理陈某组织干部员工外出聚餐，聚餐前信誓旦旦表示由其私人出钱请客，餐后却授意以营销拓展费名义在单位报销。

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