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此次发布的制度规则共165部,其中证监会发布的制度规则57部,证券交易所、全国股转公司、中国结算等发布的配套制度规则108部。内容涵盖发行条件、注册程序、保荐承销、重大资产重组、监管执法、投资者保护等各个方面。主要内容包括:一是精简优化发行上市条件。坚持以信息披露为核心,将核准制下的发行条件尽可能转化为信息披露要求。各市场板块设置多元包容的上市条件。二是完善审核注册程序。坚持证券交易所审核和证监会注册各有侧重、相互衔接的基本架构,进一步明晰证券交易所和证监会的职责分工,提高审核注册效率和可预期性。证券交易所审核过程中发现重大敏感事项、重大无先例情况、重大舆情、重大违法线索的,及时向证监会请示报告。证监会同步关注发行人是否符合国家产业政策和板块定位。同时,取消证监会发行审核委员会和上市公司并购重组审核委员会。三是优化发行承销制度。对新股发行价格、规模等不设任何行政性限制,完善以机构投资者为参与主体的询价、定价、配售等机制。四是完善上市公司重大资产重组制度。各市场板块上市公司发行股份购买资产统一实行注册制,完善重组认定标准和定价机制,强化对重组活动的事中事后监管。五是强化监管执法和投资者保护。依法从严打击证券发行、保荐承销等过程中的违法行为。细化责令回购制度安排。此外,全国股转公司注册制有关安排与证券交易所总体一致,并基于中小企业特点作出差异化安排。
截至2月8日,上交所共收到各类市场主体提出与规则相关的具体意见建议128条。上交所对社会各界的意见建议高度重视,逐一认真研究。其中,采纳30余条,主要涉及延长再融资、重组中介机构工作底稿报送时间、优化主板回拨机制和网下投资者报价行为规范等方面。未采纳意见,有的属于执行层面问题,将在规则实施中予以落实;有的属于理解层面问题,后续将通过加大培训宣传力度等方式予以明确;有的仍存在较大争议,后续将深入研究论证。
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北京华乐非凡文化传播有限公司总经理张熠明接受北京青年报记者采访时表示,对“代抢票”等,主办方也十分无奈,能做的只有把规则制定得更细致、更公平。比如针对代抢票的问题,首先提高购买的成本,售票尽量统一平台,比如说全放在大麦上抢,一个人只能抢两张,相对来说就更为公平;其次如果是非常火爆的项目,就要做到实名制,“就是你自己买自己看。虽然不能保证每张票都能卖给绝对的歌迷,被黄牛抢到了也没有办法,但能相对公平公正些,然后把规则制定得更清晰。”
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枪支泛滥引发接连不断的暴力事件,让美国社会安全问题更加严重,极大危害美国民众生命安全。枪支暴力档案数据显示,2022年美国有44309人死于枪支暴力。近年来,造成4人及以上伤亡的枪支暴力事件增长迅速。数据显示,2013年以来,美国大规模枪击事件和死亡人数增长近3倍。2020年以来,美国大规模枪击事件一直保持在600起以上,2021年甚至达到了692起。频频发生的枪击案让美国民众长期生活在恐惧之中。美国心理协会调查显示,1/3的美国民众去哪儿都担心成为大规模枪击事件的受害者,近1/4的民众承认为躲避大规模枪击事件而改变了生活方式。美国媒体指出,在美国已经没有能够远离枪支的安全场所存在,枪支暴力成了美国人的“生存方式和死亡方式”。
文章称,全面实行注册制是涉及资本市场全局的重大改革。在各方共同努力下,科创板、创业板和北交所试点注册制总体上是成功的,主要制度规则经受住了市场检验,改革成效得到了市场认可。这次全面实行注册制制度规则的发布实施,标志着注册制的制度安排基本定型,标志着注册制推广到全市场和各类公开发行股票行为,在中国资本市场改革发展进程中具有里程碑意义。
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