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——加强统筹部署,出台了一系列文件。推进市域社会治理现代化是重大创新工程,必须加强制度设计、统筹谋划。中央政法委深入总结理论创新和实践探索,从多维度对推进市域社会治理现代化进行了制度设计。一是印发了《关于推进市域社会治理现代化的意见(试行)》,首次明确了推进市域社会治理现代化的总体要求以及体制机制、方式手段、主要任务、组织保障等。二是印发了《试点工作实施方案》,借鉴全国各类试点工作经验,创造性地提出了“同步起跑、自愿试点、分批推进、接续达标”的工作思路,并认真组织实施。三是印发了《加强试点分类指导工作的意见》,创新“地区分类、项目分解、任务分领、经验分创、责任分担”的“五分法”,把试点主要内容整合为“健全市域社会治理体制”“防范化解‘五类风险’”“发挥‘五治’作用”的“1+5+5”11个项目,指导试点地区“全面建、重点创”。四是先后印发了两版《试点工作指引》,既为开展试点工作细化了具体措施,又为评估试点成效提供了衡量标准。这一系列文件,构建起科学规范、运行有效的市域社会治理制度体系,为推进工作提供了有力制度支撑。
其中,对中国银行、民生银行、渤海银行开展的支持民营企业及小微企业重大政策落实专项现场检查中发现,上述机构存在贷款资金被挪用、统计数据不真实、重大关联交易审议程序不规范等违法违规行为。银保监会对中国银行总行罚款1600万元,对分支机构罚款1680万元,并对2名责任人员分别予以警告;对民生银行总行没收违法所得并处罚款6672.462万元,对分支机构罚款2300万元,并对2名责任人员分别予以警告;对渤海银行总行罚款430万元,对分支机构罚款1230万元,并对1名责任人员予以警告。
周强表示,2023年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年。人民法院将全面贯彻落实党的二十大精神,深入贯彻习近平法治思想,更好发挥审判职能作用,以审判体系和审判能力现代化服务推进中国式现代化。紧紧围绕党和国家工作大局履职尽责,不断提升审判执行工作质效。坚持以人民为中心的发展思想,依法维护人民群众合法权益。坚定不移推进严格公正司法,深化司法体制综合配套改革,加强智慧法院建设。一刻不停推进全面从严治党、从严治院,锻造忠诚干净担当的法院铁军。自觉接受民主监督,不断加强与各民主党派中央、全国工商联和无党派人士的沟通联络。希望各民主党派、工商联和无党派人士一如既往关心支持人民法院工作,积极建言献策,广泛凝聚智慧,共同推进法治中国建设,共同维护社会公平正义。
——试点验收要系统集成市域社会治理的有效创新经验。试点以来,各地解放思想、与时俱进,大胆实践探索,形成了一批具有中国特色、市域特点、时代特征的鲜活经验。这次开展验收,就是要组织专门力量下沉一线,实地考察评估有关经验实际运行情况,将更优的经验推选出来、更有效做法提炼出来,集成一批“全国市域社会治理现代化试点优秀创新经验”,让试点优秀成果从点上“盆景”汇聚为全国“风景”。
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大庄村村支书石炳启说,他是从婚礼的仪式改革上入手,先是改革了村里的红白理事会,“过去有的‘大操儿’为了拿回扣,不会帮主家省钱。”将村里闲置的村委会旧址改为婚俗改革大礼堂,方便村民办红白事,同时也便于统一标准。规定酒席不超过12桌,担心主家嫌婚礼不热闹,村里组建了自己的鼓队,“只要管一顿饭就行了”。
此外,自国家市场监管总局颁布“按需维保”相关条例以来,多地推进改革试点,采取“物联网+维保”等新模式。例如,上海通过远程传感装置,将电梯维保从原本每15天一次的例行维保,转变为“全天候监测+针对性维保”,提高维保效率,减轻维保人员工作强度。成都将电梯维保人员纳入成都市电梯困人应急服务平台之中,建立电梯维保人员信息库名单,不仅可以增强电梯维保人员的身份认同感,也可以督促从业人员自我约束,形成能力证明,促进行业良性发展。
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