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此次发布的制度规则共165部,其中证监会发布的制度规则57部,证券交易所、全国股转公司、中国结算等发布的配套制度规则108部。内容涵盖发行条件、注册程序、保荐承销、重大资产重组、监管执法、投资者保护等各个方面。主要内容包括:一是精简优化发行上市条件。坚持以信息披露为核心,将核准制下的发行条件尽可能转化为信息披露要求。各市场板块设置多元包容的上市条件。二是完善审核注册程序。坚持证券交易所审核和证监会注册各有侧重、相互衔接的基本架构,进一步明晰证券交易所和证监会的职责分工,提高审核注册效率和可预期性。证券交易所审核过程中发现重大敏感事项、重大无先例情况、重大舆情、重大违法线索的,及时向证监会请示报告。证监会同步关注发行人是否符合国家产业政策和板块定位。同时,取消证监会发行审核委员会和上市公司并购重组审核委员会。三是优化发行承销制度。对新股发行价格、规模等不设任何行政性限制,完善以机构投资者为参与主体的询价、定价、配售等机制。四是完善上市公司重大资产重组制度。各市场板块上市公司发行股份购买资产统一实行注册制,完善重组认定标准和定价机制,强化对重组活动的事中事后监管。五是强化监管执法和投资者保护。依法从严打击证券发行、保荐承销等过程中的违法行为。细化责令回购制度安排。此外,全国股转公司注册制有关安排与证券交易所总体一致,并基于中小企业特点作出差异化安排。
早在2021年10月,证监会亮明监管态度,富途控股有限公司(简称“富途控股”)、UP Fintech Holding Limited(简称“老虎证券”)等未经中国证监会核准,面向境内投资者开展跨境证券业务,此类境外证券经营机构的跨境证券业务不符合《证券法》《证券公司监督管理条例》等法律法规规定,将依法对此类活动予以规范。2021年11月,证监会对富途控股、老虎证券高管进行了监管约谈,明确了监管态度,要求其依法规范面向境内投资者的跨境证券业务。
李玉福还介绍,融资结构持续优化,重点领域、薄弱环节和受疫情影响行业的支持稳固。金融支持乡村振兴力度稳步加大。2022年末,涉农贷款余额1596.01亿元,同比增长3.94%,其中农村贷款同比增长8.18%。金融支持“两新一重”等基础设施领域稳步推进。2022年末,制造业贷款余额301.05亿元,同比增长2.39%。另外,2022年,累计发放医药等防疫物资生产、运输、销售企业防疫抗疫贷款41笔、5.09亿元;累计发放生活必需品等保供物资生产、运输、销售相关保供保民生贷款142笔、6.77亿元;累计办理延期还本付息金额184.3亿元;累计为1814户受困企业提供新增贷款支持31.27亿元;累计为2814户中小微企业和个体工商户提供线上产品贷款支持11.62亿元。
其中,对中国银行、民生银行、渤海银行开展的支持民营企业及小微企业重大政策落实专项现场检查中发现,上述机构存在贷款资金被挪用、统计数据不真实、重大关联交易审议程序不规范等违法违规行为。银保监会对中国银行总行罚款1600万元,对分支机构罚款1680万元,并对2名责任人员分别予以警告;对民生银行总行没收违法所得并处罚款6672.462万元,对分支机构罚款2300万元,并对2名责任人员分别予以警告;对渤海银行总行罚款430万元,对分支机构罚款1230万元,并对1名责任人员予以警告。
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同时,会同上海市总工会组织实施16项稳岗留工送温暖服务举措,深入开展“就业访民情”“访企稳岗”活动,用心用情传递温暖、送上关怀。比如,嘉定区积极承办本市“我在上海过兔年”稳岗留工送温暖活动启动仪式;黄浦区聚焦新职业新业态和高校毕业生等群体推出青年就业能力提升行动服务举措;宝山区开展“稳岗留工、‘宝’您暖心”生活技能培训活动。今年以来,全市累计开展走访慰问活动800余次,走访慰问重点就业群体1.4万余人,送出慰问礼包1.1万余份。
曲青山在讲话中指出,《中国共产党的一百年》英文版出版发行,是继去年中文版出版发行之后,全国党史界、理论界和党史学习、理论教育等工作的一件大事。英文版在坚持与中文版一致的权威性、科学性、准确性、完整性、系统性、针对性的基础上,努力达到著作翻译的“信、达、雅”标准,完全忠实于中文原著,概念和表述准确规范,文字流畅、表达优美,为国际社会了解中国共产党的发展历程、创新理论和实践,感受中国共产党人和中国人民的精神面貌,提供了真实、珍贵、权威的第一手译文资料。
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