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三是持续完善审核分级责任制。全面梳理总结审核实践,进一步将审核工作中各层级各岗位人员的职责权限、审核制度机制安排、业务流程等基础事项制度化、规范化,落实好分级负责、集体决策机制,做好分级把关,加强权力制约,减少审核自由裁量权。对需要按照“实质重于形式”原则进行审核判断的项目,实行“集体研究、类案处理”,在审核过程中统一审核把握的尺度。
三是持续推进“阳光用权”。通过发布业务指引、业务指南、市场培训等方式,强化审核标准公开。加快典型案例梳理,丰富审核动态内容,加强政策解读,更好保障市场主体知情权、参与权、监督权,最大限度减少自由裁量空间。强化审核信息公开,依托发行上市审核网站和发行上市审核系统,将审核流程、审核过程、审核结果等全程公开。
再看上海,迪士尼开业后的第一个整年(2017年),全市接待国内游客突破3亿人次,国内旅游收入突破4000亿元,且此后两年仍然保持较快增长。2021年,上述两项指标分别为2.94亿人次、3536.53亿元,同比增长24.5%、25.9%。这里面,“外省市来沪旅游者1.42亿人次,增长20.2%”。
合理、适度增加消费贷款,有助于缓解居民的流动性约束、推动扩大内需。扩内需是充分发挥消费的基础作用,增强消费能力的途径之一,是合理增加消费贷款。但是,消费贷款不是让居民“寅吃卯粮”,而是帮助居民缓解流动性紧张,释放那些本应实现、但受制于流动性压力暂时无法实现的消费。例如,消费者想借商家促销的机会购置一台新电脑,但大部分资金都在理财产品中暂时无法取出,下个月的工资又还没到账,这时便出现了流动性约束。消费贷款的积极作用,就是缓解这种约束、充分释放消费潜力。
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在促进数字经济与实体经济深度融合方面,我们已经切身体验到,数字经济早已紧密融入我们的日常生活,零售、餐饮、旅游、办公、教育、医疗等通过数字化赋能,实现了线上线下融合发展。以农村电商为例,2022年全国农产品网络零售额5313.8亿元,同比增长9.2%,增速较2021年提升6.4个百分点。一根网线联通大江南北,农村电商的出现和发展彻底打破了中国传统农产品交易的时空限制,推动企业孵化、人才培训、仓储物流等配套产业的完善,成千上万的“新农人”通过电商这份“新农活”,为自己家乡乡村振兴赋能,为农村经济和产业发展持续注入活力,是我国“数实融合”的重要结晶。
会议强调,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面学习贯彻党的二十大精神,深入学习贯彻习近平法治思想,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,毫不动摇坚持和加强党中央对全面依法治国的集中统一领导和对司法行政工作的绝对领导,进一步提高政治站位和政治判断力、政治领悟力、政治执行力,坚定不移把党的二十大提出的目标任务落到实处,扎实推进全面依法治国和司法行政工作高质量发展,奋力谱写中国式现代化法治新篇章。
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