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五年来，吉林省高效有序推进政法机构改革、司法体制综合配套改革、执法司法责任体系改革、政法公共服务改革和政法各单位改革，审判执行质效、诉讼服务质效位居全国前列，行政机关负责人出庭应诉、公安机关联合作战指挥体系等一大批重大改革落地，统一领导、分工负责、协作配合的政法工作体系基本形成。基层综治中心建设和人民法庭、检察室、派出所、司法所、监狱改革取得重大进展，乡镇（街道）政法委员配备实现全覆盖。

此次发布的制度规则共165部，其中证监会发布的制度规则57部，证券交易所、全国股转公司、中国结算等发布的配套制度规则108部。内容涵盖发行条件、注册程序、保荐承销、重大资产重组、监管执法、投资者保护等各个方面。主要内容包括：一是精简优化发行上市条件。坚持以信息披露为核心，将核准制下的发行条件尽可能转化为信息披露要求。各市场板块设置多元包容的上市条件。二是完善审核注册程序。坚持证券交易所审核和证监会注册各有侧重、相互衔接的基本架构，进一步明晰证券交易所和证监会的职责分工，提高审核注册效率和可预期性。证券交易所审核过程中发现重大敏感事项、重大无先例情况、重大舆情、重大违法线索的，及时向证监会请示报告。证监会同步关注发行人是否符合国家产业政策和板块定位。同时，取消证监会发行审核委员会和上市公司并购重组审核委员会。三是优化发行承销制度。对新股发行价格、规模等不设任何行政性限制，完善以机构投资者为参与主体的询价、定价、配售等机制。四是完善上市公司重大资产重组制度。各市场板块上市公司发行股份购买资产统一实行注册制，完善重组认定标准和定价机制，强化对重组活动的事中事后监管。五是强化监管执法和投资者保护。依法从严打击证券发行、保荐承销等过程中的违法行为。细化责令回购制度安排。此外，全国股转公司注册制有关安排与证券交易所总体一致，并基于中小企业特点作出差异化安排。

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胡月晓进一步指出，改革明确了各板块功能定位，主板要突出“大盘蓝筹”特色，重点支持成熟期大型企业；科创板突出“硬科技”特色，发挥资本市场改革“试验田”作用；创业板主要服务于成长型创新创业企业；北京证券交易所则致力于打造服务创新型中小企业的主阵地。中国多层次资本市场体系架构愈加清晰，各板块通过IPO(首次公开发行股票)、转板、分拆上市、并购重组等加强联系，进而促进优质新兴产业公司上市融资，实现良性竞争，更好地服务实体经济，推进中国产业结构转型升级。

针对与中低收入居民重合度较高的农民，《意见》提出，要拓宽农民增收致富渠道，包括促进农民工职业技能提升、加大对中小微企业稳岗倾斜力度、推广以工代赈来促进农民就业增收；深入开展新型农业经营主体提升行动，大力发展代耕代种、代管代收、全程托管等社会化服务来促进农业经营增效；保障进城落户农民合法土地权益，鼓励依法自愿有偿转让来赋予农民更加充分的财产权益等等。

北京青年报记者注意到，在曝光的8起案例中，涉及违法广告、虚假宣传、利用“美容贷”诈骗的有4起。例如，海淀区市场监管局在对北京国卫医院有限公司进行调查时发现，其通过自设网站发布含有“科学清毒，拒绝二次伤害……”“不开刀、安全高效、深层清毒、拒绝二次复发”等内容的商业广告，违反了《广告法》。2022年9月28日，海淀区市场监管局依法对当事人作出行政处罚，罚款10万元。朝阳区市场监管局在对北京正德堂医疗器械有限责任公司进行调查时发现，其网店销售“丝芙美进口祛疤膏”(属于医疗器械)详情页中有“显效性1-2个月改善新疤痕外观”等表示功效、安全性的断言或者保证的内容，违反了《广告法》。2022年12月1日，朝阳区市场监管局依法对当事人作出行政处罚，罚款10万元。朝阳区市场监管局在对北京瑞鑫创美医疗美容诊所有限公司进行调查时发现，其通过“瑞鑫创美.抗衰轻医美”网店宣传“M22王者之心”“热拉提PLUS”“PICOWAY超皮秒”三款商品时，均使用“厂家指定机构”的宣传内容，无法提供相关证明材料，违反了《反不正当竞争法》。2022年12月15日，朝阳区市场监管局依法对当事人作出行政处罚，罚款10万元。还有许某某等人“美容贷”系列诈骗案，2019年以来，许某某等人在朝阳区、海淀区多家美容诊所内，以招聘高薪职位、入职需整容为由，骗取多名被害人共计人民币300余万元。许某某等人被判处一年五个月到十年六个月不等有期徒刑，被害人损失基本追回。

另一家银行人士提醒称，放开借款人年龄的初衷并不是要求借款人年龄越大越好，在没放开之前，借款人可贷“年龄+期限”为70周岁，有一些60周岁以上的借款人贷款期限比较少，而放开之后，这部分群体可贷款的期限变多，也是方便购房者减轻还贷压力。也有银行人士坦言，“一般不建议年龄较大的用户借款，若借款人年龄为79周岁，审批后只能贷一年，没有意义”。

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