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农村是干事创业的广阔舞台，各地改善乡村创业创新环境，让各类人才“引回来”“留得住”。农业农村部人事司有关负责人说，健全人才兴农强农的政策体系，对乡村人才引进、使用、激励等作出制度性安排，加大农业农村人才创业扶持力度，在进修培训、项目审批、信贷发放、土地使用、税费减免等方面给予优惠政策。农业农村部联合财政部实施乡村产业振兴带头人培育“头雁”项目，向到乡回乡返乡入乡的产业带头人倾斜，加强系统培育和综合扶持。

——加强统筹部署，出台了一系列文件。推进市域社会治理现代化是重大创新工程，必须加强制度设计、统筹谋划。中央政法委深入总结理论创新和实践探索，从多维度对推进市域社会治理现代化进行了制度设计。一是印发了《关于推进市域社会治理现代化的意见（试行）》，首次明确了推进市域社会治理现代化的总体要求以及体制机制、方式手段、主要任务、组织保障等。二是印发了《试点工作实施方案》，借鉴全国各类试点工作经验，创造性地提出了“同步起跑、自愿试点、分批推进、接续达标”的工作思路，并认真组织实施。三是印发了《加强试点分类指导工作的意见》，创新“地区分类、项目分解、任务分领、经验分创、责任分担”的“五分法”，把试点主要内容整合为“健全市域社会治理体制”“防范化解‘五类风险’”“发挥‘五治’作用”的“1+5+5”11个项目，指导试点地区“全面建、重点创”。四是先后印发了两版《试点工作指引》，既为开展试点工作细化了具体措施，又为评估试点成效提供了衡量标准。这一系列文件，构建起科学规范、运行有效的市域社会治理制度体系，为推进工作提供了有力制度支撑。

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不过，中原地产首席分析师张大伟则认为，上述做法实际上可能是“接力贷”，是指子女已经不符合限购限贷条件，这种情况下，父母可能没有房屋或者没有贷款，父母作为房贷申请人，帮助子女(作为共同借款人)贷款购买住房的信贷产品。这种绕开限购、限贷政策漏洞的“接力贷”长期处于灰色地带，背后都是限购限贷城的购房人，为了获得首套房贷资格。

此外，自国家市场监管总局颁布“按需维保”相关条例以来，多地推进改革试点，采取“物联网+维保”等新模式。例如，上海通过远程传感装置，将电梯维保从原本每15天一次的例行维保，转变为“全天候监测+针对性维保”，提高维保效率，减轻维保人员工作强度。成都将电梯维保人员纳入成都市电梯困人应急服务平台之中，建立电梯维保人员信息库名单，不仅可以增强电梯维保人员的身份认同感，也可以督促从业人员自我约束，形成能力证明，促进行业良性发展。

这26部业务规则，涵盖了全面实行注册制下发行上市审核、发行承销、持续监管、交易组织管理和投资者保护等环节的主要制度安排。具体包括4大类别：(1)11部发行上市审核类规则，分别为首发、再融资、并购重组、优先股等发行上市审核规则，以及与发行上市审核配套的申请文件受理、现场督导、业务咨询沟通等指引和指南。(2)6部发行承销类规则，包括首发和再融资发行承销业务细则，以及网上网下发行业务细则、自律委员会工作规则和上市公告书指引。(3)2部持续监管类规则，即主板股票上市规则和重大资产重组指引。(4)7部交易组织和管理类规则，分别是交易规则、融资融券交易细则、转融通证券出借交易办法、主板和科创板异常交易监控细则、注册制下股票和存托凭证暂不作为股票质押回购和约定购回交易标的证券的通知以及主板风险揭示书必备条款指南。

主动求新求变，民营企业拼出广阔新天地。位于湖州市南浔区菱湖镇竹墩工业园区的浙江睿高新材料股份有限公司正月初六复工后，研发人员立刻投入到新技术的研发中。“生产保证的是今天的订单，创新研发打开的是明天的市场。”该公司生产部李长阳表示，目前公司已接收到包含澳大利亚、新加坡、马来西亚等国家的6个订单共计销售额2000万元。2023年公司还将加大研发投入，持续开拓市场，提升产品市场占有率。在浙江，这样的民企还有很多。他们用创新求发展，为浙江全年经济“满堂红”打下坚实基础。从嘉善2022年经济数据上，可以看出陈建忠所言不虚。2022年，嘉善地区生产总值增长5.0%，规上工业增加值增长11.2%，实际利用外资4.69亿美元，均列嘉兴市第一；嘉善县规上工业产值首破2000亿元大关，主要经济指标领先嘉兴市、领跑示范区；蝉联浙江省“科技创新鼎”，全社会R&D经费支出占比达到4%。

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