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——推进市域社会治理现代化，是推进社会治理现代化的切入点和突破口。市域是社会治理宏观和微观的转承点，治理半径较优，资源统筹余地较大，法治手段较多，应当成为治理方式现代化的集成体、重大风险的终结地。在2019年中央政法工作会议上，习近平总书记明确指出要“加快推进社会治理现代化”“把市域社会治理现代化作为切入点和突破口”。习近平总书记的重要指示，为推进市域社会治理现代化指明了方向。要准确把握市域的特殊定位，真正把市域承上启下的枢纽作用、以城带乡的引擎作用、以点带面的示范作用发挥好，以“市域之治”助推“中国之治”续写社会长期稳定的奇迹。

近期，联合国、国际货币基金组织等发布报告指出，受美欧等主要经济体实施紧缩性货币政策、地缘政治形势紧张、粮食和能源危机持续等诸多因素影响，2023年世界经济下行压力增大、衰退风险上升。面对重重挑战，国际社会迫切需要提升全球经济治理效能，主要经济体尤其要加强宏观经济政策协调，共同致力于维护开放型世界经济，合力推动疫后经济复苏行稳致远。

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2016年起，我国在部分地区探索实行耕地轮作休耕制度试点。2018年2月，原农业部举行耕地轮作休耕制度试点有关情况新闻发布会，种植业管理司负责人在会上介绍：“轮作主要是实行玉米大豆轮作，发挥大豆根瘤固氮、养地培肥作用，实现种地养地结合、农业可持续发展。休耕就是减少耕地水资源利用，使耕地得到休养生息，同时加以治理，确保急用之时耕地用得上、粮食产得出。”

其中，比特币“挖矿”服务合同入选典型案例。据最高人民法院环资庭副庭长李相波介绍，人民法院坚持以促进能源绿色低碳发展为关键，积极推动形成节约资源和保护环境的产业结构。如案例一，上海某实业公司诉北京某计算科技公司委托合同纠纷案，人民法院适用《民法典》第九条“绿色原则”，将能源消耗巨大且已被国家列入淘汰类产业的比特币“挖矿”行为所涉合同，认定因违反公序良俗而无效，展示了人民法院依法坚持服务绿色发展的决心。(李佳励）

一是完善负面清单。按照最小、必要原则，聚焦重大境内合规问题，完善不得境外发行上市的情形，把应由投资者自主判断的事项交给市场，不对境外上市额外设置门槛和条件。二是科学划定监管范围。进一步明确间接境外上市的标准，遵循实质重于形式的原则合理界定，在减少监管盲区的同时避免监管泛化。三是细化备案程序要求。充分考虑境外融资实践，区分境外发行上市的不同类型，差异化设置备案要求，减轻企业备案负担。加强备案流程与境外实践的衔接，完善境外分次发行等境外常见融资行为的备案程序，避免影响企业融资效率。

栗战书指出，在法律的具体实施过程中，要强化责任落实。各级政府及有关部门要严格对照法律条文，认真梳理和履行各自的法定职责，加大执法力度。司法机关要依法对各类违法犯罪行为提起公诉和审判，让严格的法律责任落地见效。要做好法律衔接和配套法规的完善，推动法律体系更加衔接协调、系统完备。要把法律宣传普及作为一项重要工作抓紧抓好，发挥人大代表带头示范作用，推动全社会形成尊法学法守法用法的浓厚氛围。

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