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三是持续完善审核分级责任制。全面梳理总结审核实践,进一步将审核工作中各层级各岗位人员的职责权限、审核制度机制安排、业务流程等基础事项制度化、规范化,落实好分级负责、集体决策机制,做好分级把关,加强权力制约,减少审核自由裁量权。对需要按照“实质重于形式”原则进行审核判断的项目,实行“集体研究、类案处理”,在审核过程中统一审核把握的尺度。
在“管”的方面,备案管理将坚持依法监管、科学监管、适度监管,实现境内证券监管既不“缺位”,也不“越位”和“错位”,强化境内外监管协同,压实发行人、中介机构责任;保持对跨境违法行为“零容忍”,加强与境外监管机构的沟通协作,严厉打击欺诈发行、财务造假等严重违法行为,让违法者付出代价,共同保护投资者合法权益。
以“稳存量”为基础。落实国家六部委《关于以制造业为重点促进外资扩增量稳存量提质量的若干政策措施》,商务部、科技部《关于进一步鼓励外商投资设立研发中心若干措施》等,做好上海市稳外资政策储备;重点围绕推进扩大开放措施在上海市先行先试、支持外商投资设立研发中心、便利跨境人员往来、深化政企沟通和常态化交流机制、完善外资企业投诉和兜底服务机制等,传递上海鼓励和欢迎外资的决心,稳定外商投资信心和预期。
最高法指出,依法推进完善碳市场交易机制。《意见》提出,审理碳排放权交易案件,要依法明晰碳市场交易相关主体之间的权责,推动提高市场流动性、形成合理碳价,增强企业碳减排动力。审理碳排放配额等担保案件,要稳固碳市场业务创新的制度基础,助力碳交易产品发挥融资功能,稳定市场预期。碳排放数据是开展交易的基础,数据质量是碳市场的生命线。《意见》提出,审理温室气体排放报告案件,要支持行政机关依法对部分企业虚构、捏造、瞒报、漏报温室气体排放数据行为进行行政处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。助力提振市场信心,为全国碳市场有序发展提供坚实的法治保障。(李佳励)
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同时,多家航司也相继发布了新的国际航线恢复、新开计划。截至2月14日,海航北京-特拉维夫、广州-普吉、深圳-金边、北京-圣彼得堡、海口-曼谷等航线即将开始运营;东航也在持续推进国际航空市场恢复,截至2月6日,东航及旗下公司共执行国际及地区客运航线52条,每周达302班。预计到2月28日,东航国际及地区航班将恢复到60条,每周达到410班。
世界经济正处于十字路口,国际社会只有加强协调合作,才能提升世界经济的抗风险能力。在通胀治理问题上,需要看到本轮通胀属复合型通胀,成因复杂,除了需求侧因素外,应当推动国际合作,在供需两端同时发力,同步修复产业链供应链,高度重视能源安全、粮食安全。在治理通胀过程中,发达经济体应减少货币政策调整的负面外溢效应,切实维护国际金融稳定。建设开放型世界经济符合国际社会共同利益,各方需要明确共识、携手行动,大国尤其要做出表率,以实际行动维护世界经济体制、规则、基础的稳定,而不能带头阻挠国际经济合作,分裂世界经济。
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