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此次发布的制度规则共165部,其中证监会发布的制度规则57部,证券交易所、全国股转公司、中国结算等发布的配套制度规则108部。内容涵盖发行条件、注册程序、保荐承销、重大资产重组、监管执法、投资者保护等各个方面。主要内容包括:一是精简优化发行上市条件。坚持以信息披露为核心,将核准制下的发行条件尽可能转化为信息披露要求。各市场板块设置多元包容的上市条件。二是完善审核注册程序。坚持证券交易所审核和证监会注册各有侧重、相互衔接的基本架构,进一步明晰证券交易所和证监会的职责分工,提高审核注册效率和可预期性。证券交易所审核过程中发现重大敏感事项、重大无先例情况、重大舆情、重大违法线索的,及时向证监会请示报告。证监会同步关注发行人是否符合国家产业政策和板块定位。同时,取消证监会发行审核委员会和上市公司并购重组审核委员会。三是优化发行承销制度。对新股发行价格、规模等不设任何行政性限制,完善以机构投资者为参与主体的询价、定价、配售等机制。四是完善上市公司重大资产重组制度。各市场板块上市公司发行股份购买资产统一实行注册制,完善重组认定标准和定价机制,强化对重组活动的事中事后监管。五是强化监管执法和投资者保护。依法从严打击证券发行、保荐承销等过程中的违法行为。细化责令回购制度安排。此外,全国股转公司注册制有关安排与证券交易所总体一致,并基于中小企业特点作出差异化安排。
——加强逐项指导,召开了一系列试点工作交流会。试点工作既要从下而上探索总结,也要自上而下指导推动。中央政法委充分回应各地需求,先后召开9次试点工作交流会,学习传达中央有关精神,研究部署试点工作,每次会议选择10个左右市地交流试点经验,对市域社会治理相关重点工作分别作出专题部署。特别是逐一召开了“健全市域社会治理体系”“防范化解重大矛盾风险”以及“政治引领”“法治保障”“德治教化”“自治强基”“智治支撑”的交流会,对相关问题进行系统阐释,形成了对11个项目分类指导的完整闭环,步步为营、久久为功,不断推动试点工作走深走实。
——担心国产种植牙“无人问津”,呼吁加强引导。多数种植牙从业者表示,患者更愿意选择进口种植体,认为进口优于国产,这样的消费观念短期难以改变。“此次种植牙集采不包量,这就意味着每个中选产品还需要去自己开拓医院等渠道,这对国产厂家是一大挑战,进口品牌深耕市场多年,国产产品要想真正进入一些医院,困难重重。”一位业内人士坦言。
聚焦提升新市民消费能力,兴业银行子公司兴业消费金融公司推出“立业计划”,为务工就业落户城市的新市民群体量身打造,面向具备全日制大专及以上学历的青年发放租房、职场培训、日常消费贷款,额度可基本覆盖一年生活和学习成长需要的资金需求,还款期限可长达3至5年,毕业三年内还可选择最长前36月只需还息的灵活还款政策,为新市民群体尽快融入城市生活护航。目前,“立业计划”已覆盖上海、南京、苏州、杭州、福州、泉州、厦门等城市,为约12.4万名客户提供贷款支持,累计发放贷款金额近20亿元。
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其中,困境群体关爱行动提出,推进新时代希望工程提档升级,聚力帮助困难家庭未成年人“有学上”“上好学”,持续为未成年人提供新助力、播种新希望。深化实施“七彩假期”“七彩四点半”等假期和课后托管志愿服务项目,充分动员高校青年志愿者队伍、各级青年志愿者协会等群体,着力面向农村留守儿童、进城务工人员子女、城市低收入家庭子女、困难家庭学生提供课业辅导、课后陪伴等服务。深化“情暖童心”共青团关爱农村留守儿童行动,高质量建设“童心港湾”,做好“童伴妈妈”的选聘用管等工作,面向留守儿童常态化开展亲情陪伴、情感关怀、自护教育、励志教育等关爱服务。
从去年开始,各地中小学都开展了“课后服务”或“延时服务”,大多都是下午6点左右放学,除去路上和吃饭时间,到9点也还有足够的时间写作业。何况有些学校“课后服务”并没有完全安排学生参与课外兴趣活动,也留有不少时间让学生写作业。学生全天在校时间充足,理论上完成作业绰绰有余。既然如此,“熔断机制”的存在,恐怕反映出了某些其他问题。
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