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六是依法推进生态环境保护督察执法。深入推进中央生态环境保护督察,做好督察整改“后半篇文章”。提升生态环境监管执法效能,构建远程监督帮扶新体系,持续开展重点区域空气质量改善监督帮扶,有序、高效组织开展污染防治攻坚战统筹强化监督。继续推进长江、黄河、渤海入河入海排污口排查整治,全面整治第三方环保服务机构弄虚作假问题,深化生活垃圾焚烧发电行业达标排放专项整治,持续打击危险废物和重点排污单位自动监测数据弄虚作假环境违法犯罪。
——加强统筹部署,出台了一系列文件。推进市域社会治理现代化是重大创新工程,必须加强制度设计、统筹谋划。中央政法委深入总结理论创新和实践探索,从多维度对推进市域社会治理现代化进行了制度设计。一是印发了《关于推进市域社会治理现代化的意见(试行)》,首次明确了推进市域社会治理现代化的总体要求以及体制机制、方式手段、主要任务、组织保障等。二是印发了《试点工作实施方案》,借鉴全国各类试点工作经验,创造性地提出了“同步起跑、自愿试点、分批推进、接续达标”的工作思路,并认真组织实施。三是印发了《加强试点分类指导工作的意见》,创新“地区分类、项目分解、任务分领、经验分创、责任分担”的“五分法”,把试点主要内容整合为“健全市域社会治理体制”“防范化解‘五类风险’”“发挥‘五治’作用”的“1+5+5”11个项目,指导试点地区“全面建、重点创”。四是先后印发了两版《试点工作指引》,既为开展试点工作细化了具体措施,又为评估试点成效提供了衡量标准。这一系列文件,构建起科学规范、运行有效的市域社会治理制度体系,为推进工作提供了有力制度支撑。
期间,广州铁路警方全面加强了管内41个客运站面上巡防力量,根据客流情况,抽调精干力量组成多个治安整治组,以“零容忍”态势从重严厉打击各类突出治安问题。同时,以高铁和客运尤其是广州、广州南站、列车为重点,严防严打盗抢骗及各类违法犯罪。共破获刑事案件25起,抓获网上在逃人员36名,查处各类治安案件113起122人,其中行政拘留33人。
2月15日,去年12月履新的天津市委书记陈敏尔,与市长张工带领党政代表团赴京考察,同北京市委书记尹力和市长殷勇等共商京津双城发展新愿景。代表团先后走访中关村国家自主创新示范区展示中心、中关村智造大街等地,考察智能制造、高端装备、智能驾驶、生物医药、区块链等领域创新成果展示,前往北京城市副中心了解规划建设情况。
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建筑工地是超龄农民工安全事故高发易发的区域。此前,上海、天津、湖北黄冈等多地陆续出台政策清退超龄农民工,要求进一步规范建筑施工企业用工年龄管理,禁止60周岁以上男性、50周岁以上女性从事施工作业。政策出台后,很多超龄农民工面临转型难题。2022年6月,安徽省发布新规要求分岗位确定用工年龄,避免建筑行业清退超龄农民工“一刀切”。此后,江西、四川等多地陆续出台类似政策要求。
这26部业务规则,涵盖了全面实行注册制下发行上市审核、发行承销、持续监管、交易组织管理和投资者保护等环节的主要制度安排。具体包括4大类别:(1)11部发行上市审核类规则,分别为首发、再融资、并购重组、优先股等发行上市审核规则,以及与发行上市审核配套的申请文件受理、现场督导、业务咨询沟通等指引和指南。(2)6部发行承销类规则,包括首发和再融资发行承销业务细则,以及网上网下发行业务细则、自律委员会工作规则和上市公告书指引。(3)2部持续监管类规则,即主板股票上市规则和重大资产重组指引。(4)7部交易组织和管理类规则,分别是交易规则、融资融券交易细则、转融通证券出借交易办法、主板和科创板异常交易监控细则、注册制下股票和存托凭证暂不作为股票质押回购和约定购回交易标的证券的通知以及主板风险揭示书必备条款指南。
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